郑州航空口岸有望144小时免签过境 推动市内设免税店

10月31日，大河报·豫视频从郑州市人民政府获悉，郑州市印发《郑州市“十四五”文化广电和旅游发展规划》，按照规划，郑州市将构建“两带一心”的文旅空间格局，将文化和旅游业打造为郑州市战略性支柱产业、郑州市现代服务业的排头兵和主力军。到2025年，初步将郑州建成中国历史文化全景式集中展示地、世界知名文化旅游目的地和黄河历史文化主地标城市。

◆郑州构建“两带一心”文旅空间格局

按照规划，郑州将进一步优化古今辉映的“两带一心”文化旅游空间格局。“两带”指黄河文化旅游带和环嵩山文化旅游带，“一心”指中心城区休闲旅游核心，全面推进郑州文化旅游强市战略发展。

打造具有国际影响力的黄河文化旅游带。高标准制定出台《黄河流域(郑州段)文化旅游发展专项规划》。建设具有鲜明黄河特色的自然生态廊道、文化遗产廊道和观光旅游廊道，重点打造以双槐树遗址为代表的河洛文化片区，以虎牢关和楚河汉界为代表的军事文化片区，以荥泽古城文旅融合项目、古荥汉代冶铁遗址为代表的荥阳故城文化片区，以黄河国家博物馆、黄河天下文化综合体为代表的黄河文博片区，以只有河南·戏剧幻城、电影小镇为代表的中牟文旅片区等重大片区。中部和西部重点以历史文化展示体验为主，东部重点以现代文化展示体验为主，最终打造成具有国际影响力的黄河文化旅游带和全球探寻体验黄河文明的重要窗口。

建设体现华夏历史文明的环嵩山文化旅游带。深入挖掘黄帝文化、伏羲文化、嫘祖文化、嵩山文化等人文价值和精神内涵，建设中华文化圣山和全球华人寻根圣地。重点打造嵩山少林寺文旅片区、大伏羲山文旅片区、新密古城文旅片区、黄帝故里文旅片区等重大片区。实施“中国功夫·华夏之中”国际旅游目的地建设工程，建设全球功夫体验基地。推进长城国家文化公园新密魏长城文旅融合示范区建设，推动登封“天地之中”世界文化遗产建设世界级旅游景区，黄帝故里景区创建国家5A级景区，新密银基国际旅游度假区、伏羲山旅游度假区建设国际一流的旅游度假区。

建设彰显地域特色的中心城区休闲旅游核心。大力发展城市旅游，重点通过休闲街区、文创园区、小剧场、演艺中心、公共文化场馆等加快中心城区文化旅游发展。加快城市更新与文化旅游融合发展，重点推进商代王城遗址文化区、荥泽古城片区、大运河文化片区、二砂文化创意园区等文化片区规划建设，将商代王城遗址文化区作为郑州打造国际消费中心的重要抓手;对标国际一流商圈，在郑州黄河文化公园、郑州二七广场、百年德化历史文化片区、郑州国际会展中心等建设一批文商旅地标工程。提升中央文化区“四个中心”利用效率;加快郑东新区“如意湖—龙湖片区”联动发展，推进龙湖片区金融岛建设，完善片区文化旅游公共服务设施。依托郑州国际会展中心、郑州新国际会展中心、中原国际博览中心、郑州国际文化交流中心等大型展览场所发展会展旅游。

◆黄帝、商都、楚汉文化申报省级保护区

郑州是中华文明5000多年绵延不断、生生不息的实证地，这里有距今10万年的织机洞遗址、1万年的李家沟遗址、8000多年的裴李岗遗址、6800多年的大河村遗址、5300多年的双槐树遗址、4100多年的王城岗遗址和3600多年的商城遗址，这些文物遗址是对华夏文明孕育、创新、发展的全景展示。

规划要求，郑州市要全面抓好裴李岗遗址、双槐树“河洛古国”、青台遗址、西山遗址、大河村遗址、登封王城岗遗址、郑州商代都城遗址、小双桥遗址、荥阳故城遗址、北宋皇陵遗址等重点文物项目考古发掘、科研转化及保护展示，深入阐释文物蕴含的中华文化精神和时代价值，形成彰显华夏文明主根、国家历史主脉、中华民族之魂的历史读本。推动新郑黄帝文化、管城商都文化、荥阳楚汉文化等申报省级文化生态保护区，组织登封少林文化生态保护实验区申报国家级文化生态保护区。

按照规划，郑州市将加强郑州文物考古挖掘工作，梳理中华文明发展脉络，实施中华文明探源、考古中国、夏文化研究、中原地区文明化进程研究等重大工程。郑州市要弘扬“博大、开放、创新、和谐”的城市精神，用好用活黄河文化、嵩山文化、黄帝文化、商都文化、红色文化资源，增强城市凝聚力、吸引力和竞争力。用好用活豫西抗日革命遗址、二七塔、郑州铁路职工学校旧址、郑州李大钊讲学旧址、吉鸿昌烈士墓等红色资源，发挥爱国主义教育基地和党史学习教育基地作用，积极引导市民走进红色旧址遗址和设施场馆。谋划“红色+生态”“红色+研学”区域联动旅游线路。

支持郑州方特欢乐世界、银基冰雪世界、建业电影小镇等主题公园，创作一批特色鲜明、门类丰富的主题公园精品演艺活动。鼓励旅游景区、星级饭店、旅游民宿依托本地民俗风情和自然资源，创作丰富多彩的演艺活动。积极申报国家艺术基金和省、市各类艺术扶持资金。加快研究制订《郑州市促进文化事业发展的扶持奖励政策》，设立文艺精品创作专项资金和奖励基金。扶持国有和民营文艺院团的创作生产，对获得国内外常设性文艺类奖项的作品给予相应奖励。加大对原创剧本创作的扶持力度。

◆郑州将谋划建第二图书馆，传承人传习给予补助

按照规划，郑州将谋划建设郑州第二图书馆，支持“百家博物馆”工程建设。建议在新郑市、巩义市等6县(市)和上街区增设美术馆分馆，组织实施郑州市“最美公共文化空间”评选工作，每年推出一批“美”“好”“新”公共文化空间，打造部分“网红”公共文化空间，引领全市公共文化空间建设。

提升“郑品书舍”城市书房建设、管理、运营水平，积极引入社会资本介入，深入推进“郑好看”小剧场建设，推动优质资源和服务下沉到社区、乡村，构建15分钟文化服务圈。全面落实“三馆一站”免费开放，推动图书馆、文化馆、美术馆等公共文化机构通过错时开放、延时开放，开展夜间服务、主题服务等服务方式，提升服务能力。完成郑州少年儿童图书馆设计装修并早日开放。依托郑州少年儿童图书馆建设校园总分馆体系，实施青少年阅读素养提升计划，推动郑州儿童友好城市建设。积极申报联合国教科文组织创意城市网络“文学之都”。

郑州市将对国家级、省级代表性传承人开展传习活动给予适当补助，鼓励有条件的区县(市)对市、县级重点代表性传承人开展传习活动给予补助。加强“校地”合作，推动非遗项目纳入高等院校、职业院校教学内容，支持郑州市有条件的院校开设相关专业，鼓励代表性传承人参与高等院校的教学、科研工作。组织开展少林功夫、黄河澄泥砚、苌家拳、剪纸等传承发展活动。

依托郑州国际会展中心、中原国际博览中心、郑州新国际会展中心、郑州国际文化交流中心等场所，大力拓展举办电子信息、装备制造、国际食品、现代物流、新型材料、医药健康、文化旅游、金融服务等方面会展业务，做强郑州会展产业。以建业·华谊兄弟电影小镇、只有河南·戏剧幻城、禅宗少林·音乐大典、黄帝千古情等为重点发展演艺娱乐业，鼓励开发微电影、网剧等网络影视作品。以国家动漫产业发展基地(河南基地)、郑州动漫产业基地、郑州华强文化科技产业园区为核心，创新打造新的动漫作品，用动漫讲好新时期郑州故事，筹办中国(郑州)动漫文创大会暨创意设计大赛。

重点建设黄河文化产业带、大运河文化产业带、河洛文化产业片区，辐射带动区域文化产业发展。鼓励利用郑州市工业厂房、仓储用房、可利用的传统院落、传统商业街和历史文化街区等兴办文化产业。将中牟县现代服务业开发区打造成国家级文化产业和旅游产业融合发展示范区、世界级文化创意园区，将河南博物院片区打造成国际一流都市文博区，将郑州市中央文化区打造成国内一流文化服务示范区。

◆郑州航空口岸有望144小时免签过境，市内设免税店

规划要求，郑州要聚焦“黄河、黄帝、商都、嵩山、大运河”等核心文化资源，重点推出五大精品旅游线路。提升郑州旅游餐饮特色和品质，打造“美食街+名宴+名店+名小吃”为主要内容的郑州餐饮结构体系，加强扶持老字号餐饮，推进本土老字号餐饮的连锁化，推动“郑州烩面”申报非物质文化遗产，培育一批非物质文化遗产特色餐饮品牌店，打造国际美食名城。

在方特主题乐园、建业·华谊兄弟电影小镇等景区周边开发特色主题度假酒店;在伏羲山、嵩山、具茨山、大熊山、黄河沿线等山水田园区域，培育一批精品特色民宿。围绕嵩山文化、黄河文化、黄帝文化、伏羲文化、河洛文化等特色文化，打造特色主题系列旅游商品。

在交通公共施设方面，以郑州新郑国际机场为核心，实现省内出发游客4小时通达国内主要城市，12小时通达全球主要节点城市。增加直达国际城市航班数量，加密国际航班到达班次。落实“轨道上的都市”战略部署，加快K1、K2线等交通设施工程建设，提高郑州旅游目的地进入通达性和便捷性。推进伊洛河洛阳城区至巩义段、贾鲁河航道郑州段等黄河适宜河段实现旅游通航。

在郑州航空港区建设中部地区最大的国际免税街区，推动设立市内免税店。将中牟县现代服务业开发区、黄帝千古情景区等创建为国家级夜间文化和旅游消费集聚区，将商代王城遗址文化片区作为重要抓手，助力郑州打造国际旅游消费中心城市。鼓励新郑市、巩义市、荥阳市、郑东新区等积极创建河南省文化和旅游消费示范区县(市)。

在对外渠道建设方面，郑州将加强与联合国世界旅游组织、世界旅游城市联合会、世界旅游联盟等国际旅游组织合作力度，强化与“一带一路”沿线国家开展深度人文旅游合作，继续扩大郑州市国际友好城市“朋友圈”数量。尽快推进航空口岸过境人员144小时免签政策落地实施。以“中国功夫”为品牌，加强与国外大型武术功夫协会合作。推动在郑州国际友好城市、境外河南商会等机构设立“郑州文化旅游推广中心”，促进境外宣传常态化。加强与欧美知名网络平台合作，强化入境游市场培育。

◆郑州“1+8”都市圈打造地方文旅协同发展

加强区域文化旅游协同发展。优化重塑郑州都市圈“1+8”空间格局。推进郑州与开封、洛阳、平顶山、新乡、焦作、许昌、漯河、济源加速融合发展，着力构建“一核一副一带多点”的空间格局。发挥郑州国家中心城市作用，全力推进郑开同城化、郑许一体化，将文化旅游打造成郑州都市圈协同发展的重要突破口、合作新典范，实现在郑州体验早期中国文化、洛阳体验唐文化、开封体验宋文化、许昌体验三国文化、焦作体验太极文化等地方文化特色，为“行走河南·读懂中国”文化旅游品牌做出强劲支撑。

培育区域精品文化旅游线路。以“黄河魂·古都韵·中国情”为主题形象，建设郑汴洛黄河文化国际旅游目的地，叫响“行走郑州·读懂最早中国”“去洛阳，看盛世隋唐”“去开封，看梦华大宋”品牌，将郑州打造成为黄河历史文化主地标城市。依托不同地市特色文化旅游资源，将重要景区景点进行有机串联，重点谋划华夏古都之旅、考古研学之旅、功夫体验之旅、生态休闲之旅、商贸购物之旅等特色主题旅游线路，有效促进郑州都市圈内部文化旅游高质量协同发展。

强化区域多级立体交通联系。围绕郑州都市圈1小时通勤发展目标，加快都市圈区域交通建设。建成“米+半环+一网”多层次轨道交通网，推动干线铁路、城际铁路、市域铁路、城市轨道交通“四网融合”，打造轨道上的都市圈。建成“三环十纵十横六联”高速公路网，打造京港澳、连霍高速公路“一轴两翼”复合通道，推动普通干线公路城市过境段繁忙路段扩容改建或立交改造，打造都市圈多路径、多层次、快速化综合交通走廊。(大河报·豫视频记者 田育臣)