观点：《经济日报》报道河南“放管服”改革：政府主动办 企业安心干

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今年以来，河南省周口市淮阳区坚持以政府“辛苦指数”换取企业“满意指数”的发展理念，持续深化“放管服”改革，通过帮办代办机制，针对入驻产业园的重点企业，只要企业网上提出代办需求，政府全程包办，实现企业从“最多跑一次”到“一次都不跑”的突破。

“今年1月初，淮阳区成立营商环境帮办代办服务工作领导小组，推出了帮办代办服务制度，由帮办代办员和监督员共同组成帮办代办服务队伍。”淮阳区委常委、纪委书记、监委主任李启明介绍，该小组实施全程“一对一”帮办代办，形成“办事不求人”的长效机制。

针对服务企业发展中存在的突出问题，该区从优化营商环境领导小组办公室和全区政务服务窗口中选定政治素质高、工作能力强、工作作风好的工作人员为帮办代办员，同时，又从纪委监委机关选派政治坚定、作风过硬、纪律严明的党员干部为监督员。二者双向发力，紧密配合，形成合力，督促审批效率明显提升、服务能力全面增强，不断提升企业和群众获得感。

淮阳纺织服装产业园是今年淮阳区重点建设项目，是当地八大产业园项目之一，办理相关手续，涉及自然资源局、住建局、税务局等部门的10多个窗口单位。1月份，该产业园负责人高玉英向淮阳区营商环境帮办代办服务工作组提出了土地合宗及不动产权证帮办代办申请。帮办代办服务工作领导小组围绕各项业务办理涉及的申请材料、办理流程、办理形式、注意事项等内容，量身定制个性化、专业化、集成化服务方案，实现“一企一策”精准办。

“按照以往情况，办理不动产权证手续很繁琐，我做好了跑个十趟八趟的准备。没想到我就填了个申请表，一趟没跑，仅3个工作日，帮办代办人员便把办好的12份不动产权证送了过来。”高玉英说。

“从企业求到‘窗口’上门送，我们真切地感受到了淮阳区营商环境的大转变，真正感受到了政府给予我们的温暖，让我们企业更加安心与放心。”河南联塑实业有限公司淮阳分公司行政主管王娟说。这些老百姓看得见摸得着的实惠，得益于该区营商环境专项治理工作组以“马上就办、靠前服务打造舒心营商环境”的服务理念，创新推行“政府主动进企业”的服务机制。

今年以来，淮阳区帮办代办服务工作组扎实开展帮办代办服务活动，先后组织政策解读、流程培训、推进协调会154次，走访企业268家，搜集问题线索1453条，解决问题1132个，真正变“企业群众办”为“政府帮代办”，为企业和群众带来便捷的办事体验。