河南连续五年把“残疾儿童康复救助”列为重点民生实事 下月起多种限儿童支付药品纳入医保

残疾人事业牵动人心，尤其是残疾儿童的康复救助更是关系到许多家庭的大事，我省连续五年把“残疾儿童康复救助”列为重点民生实事，2022年这件实事办得怎么样？2月14日，省政府新闻办举行的“实事惠民生 聚力谋出彩”系列第六场新闻发布会介绍和解读了“实施残疾儿童康复救助“落实情况，并回答记者提问。

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去年，36468名残疾儿童获康复救助

五年来，全省残疾儿童康复救助工作全面推进，受助儿童不断增加，救助范围持续扩大，残疾儿童康复状况显著改善。2022年，36468名残疾儿童得到康复救助，完成年度任务的151%，比上年度增加了4811名，服务满意率100%。该项目入选河南省100项“我为群众办实事”群众满意度高的实事。

发挥医疗保险、医疗救助等政策保障作用，争取中央补助资金1.64亿元、省级预算安排资金0.75亿元，市、县落实配套资金1.29亿元。全省各级各类共有866家定点服务机构为残疾儿童提供服务，其中15家服务机构承担儿童早期干预试点服务。为残疾儿童康复提供便利化服务，郑州市推行“残疾儿童康复救助资金结算优化行动”、信阳市资金结算全部实现“一卡通”，基本做到资金结算“不见面”“掌上办”“零跑腿”。

郑州市儿童福利院获批定点康复救助机构

长期以来，全省民政部门用心用力用情配合省残联做好残疾儿童康复救助工作。利用线上线下的方式，全省累计开展形式多样丰富多彩的宣讲活动近6万场次。及时为符合条件的贫困残疾儿童参加康复救助项目进行信息比对，确保残疾儿童尽快接受康复救助。积极推动符合条件的儿童福利机构积极参与残疾儿童康复救助，郑州市儿童福利院等12个儿童福利机构被批准成为当地残疾儿童康复救助定点机构，占本省儿童福利机构的比重为33.3%。2022年，全省儿童福利机构的近600名残疾儿童接受了康复救助治疗。积极开展“残疾孤儿医疗康复明天计划”项目，2177名残疾孤儿得到有效康复。加强社会办残疾儿童康复服务机构的注册登记审核和监督管理，积极引导已注册登记的8家民办残疾儿童康复机构参与支持残疾儿童康复。

到2025年，残疾学生生均补助7000元以上

截至2022年底，在校特殊教育学生8.22万人，比2013年增长了6.55万人，将近翻了两番，适龄残疾儿童少年义务教育入学率达到98.26%，较2013年提升了18.1%，高于全国平均水平。

鼓励普通幼儿园接收具有接受普通教育能力的残疾儿童，支持特殊教育学校和有条件的区域性儿童福利机构、残疾儿童康复机构增设学前部或附设幼儿园，鼓励地方设置专门招收残疾儿童的特殊幼儿园（班）。发展以职业教育为主的高中阶段特殊教育，到2025年，至少办好一所省级残疾人中等职业学校，实现每个省辖市、济源示范区和有条件的县（市、区）都有一个残疾人中等职教部（班）。稳步发展高等特殊教育，支持高等院校特殊教育学院建设，增设适合残疾人就读的专业，支持普通本科高校、高等职业院校、开放大学、成人高校等面向残疾人开展继续教育，畅通和完善残疾人终身学习渠道。

加强普通教育和特殊教育融合，推动特殊教育学校和普通学校结对帮扶共建、集团化融合办学，探索残疾儿童和普通儿童共同成长的融合教育模式。促进医疗、康复、信息技术与特殊教育融合，加强医疗、妇幼保健、康复、儿童福利等机构与学校合作，提高残疾学生评估鉴定、入学安置、教育教学、康复训练的针对性和有效性。实施辅助器具进校园工程，建设省级残疾学生大数据管理平台，推进特殊教育智慧校园、智慧课堂建设。

改善特殊教育学校办学条件，实施特殊教育学校标准化建设工程，支持省级特殊教育资源中心建设，加快建设市、县级特殊教育资源中心，推动接收残疾儿童5人以上的普通学校建设资源中心（教室），实现省、市、县、校四级特殊教育资源中心全覆盖。发挥河南省学前融合教育发展支持中心和资源中心专业指导作用，依托郑州师范学院成立河南省特殊教育研究中心，加强特殊教育教研力量，县级以上教研机构应至少配备1名特殊教育教研员。建立健全经费保障机制，到2025年，将义务教育阶段特殊教育学校和随班就读残疾学生生均公用经费补助标准提高至每生每年7000元以上，严格落实非义务教育阶段生均拨款政策。

3月1日起，“小儿多种维生素注射液”等药品纳入医保

不断扩大社会保障覆盖面。一是取消参保的户籍地限制，取得居住证的常住人口既可在居住地参保，也可在户籍地参保，方便外来务工人员参保；二是紧盯新生儿等重点人群参保，明确新生儿参保登记应使用本人姓名和有效身份证明，以独立的自然人身份参保，取消了以往随父或母参保的条件，新生儿出生后90天内由监护人按规定在户籍地办理参保的，其自出生之日起发生的医疗费用，由参保地居民医保按规定报销；三是落实医疗救助资助参保政策。对属于低保或特困的残疾儿童参加居民医保，医疗救助基金对其个人缴费部分给予一定资助，对特困残疾儿童给予全额资助，对低保残疾儿童给予每人不低于80元的定额资助。

医保待遇方面，今年1月18日，国家医保局发布2022年版国家医保药品目录，目录收载西药和中成药2967种，中药饮片892种，相对于2021年版，本次调整增加了111个药品，我省将于3月1日起落地实施新版医保药品目录，届时新版医保药品目录中“小儿多种维生素注射液”等限儿童支付的常规准入药品和谈判准入药品，将全部纳入我省基本医保基金支付范围。根据我省医疗服务项目立项情况，综合考虑基金运行、临床技术进步和参保群众需求等多种因素，组织专家评审将符合条件的小儿类、康复类医疗服务项目纳入医保支付范围。目前纳入我省医保报销的康复项目有31项，其中专用于儿童的康复类项目“脑瘫肢体综合训练”“儿童听力障碍语言训练”医保支付类别均为甲类，无需参保人员首付费用，由基本医疗保险按规定进行支付。

去年完成新生儿听力筛查77.45万例

截至2022年底，我省康复医院达72家、康复医疗中心达到68个、设置康复医学科的县级公立医院数量达到224家。2022年，我省确定郑州市、洛阳市、安阳市、漯河市、濮阳市、南阳市6个省辖市作为康复医疗服务试点地区，试点地区新增康复医疗机构数15家，增加康复住院床位1395张。

各地把康复人才培养纳入本地区卫生人才培养规划，逐步建立了一支数量合理、素质优良的康复医疗专业队伍。争取到2025年，每10万人口康复医师达到8人、康复治疗师达到12人。

2022年，全省完成新生儿听力筛查77.45万例，筛查率98.7%，高于年度目标任务0.7个百分点。省卫生健康委与省残联建立部门协同和信息共享机制，优先对通过新生儿听力筛查及进一步诊断确诊的听力障碍患儿提供人工耳蜗植入等康复措施，有效推动听力障碍患儿的早发现、早诊断、早治疗、早干预等一体化管理。

对通过新生儿听力筛查发现的有异常的患儿，都逐一对应到相应医疗机构进行了及时规范诊断，共确诊427例先天性听力障碍患儿，这些患儿都得到规范的治疗和随访服务。

2022年我省筹措3.68亿元用于残疾儿童康复救助

2022年在收支矛盾十分突出的情况下，财政部门坚持优先安排、优先保障，积极筹措残疾儿童康复救助资金3.68亿元，其中，争取中央资金1.64亿元，省级预算安排资金0.75亿元，市县落实配套资金1.29亿元，资金到位率达105.7%，有效保障了救助工作的顺利实施。

为充分发挥财政资金使用效益，省财政每年都采取“预拨+结算”的方式下达资金，并建立资金预算执行通报和约谈机制，要求各市县财政部门每季度结算不低于一次，各级财政安排的补助资金次年1月15日前全部拨付到位，确保每个孩子不因资金问题而影响康复救助。

实现残疾儿童困难家庭持续稳定增收

为做好困难家庭残疾儿童应救助尽救助，乡村振兴部门加强对脱贫人口和脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户中的残疾儿童家庭开展动态监测，及时给予救助。

2022年4月下旬至6月中旬、9月下旬至11月上旬在全省范围内开展两轮防止返贫监测帮扶集中排查工作，重点关注残疾儿童家庭，坚决守住不发生因残致贫返贫的底线。截至2022年底，我省脱贫人口、监测对象中残疾儿童，均已纳入动态监测和帮扶。优先安排残疾儿童困难家庭有劳动力的到本地扶贫带贫企业、扶贫车间、农民专业合作社、家庭农场务工，引导残疾儿童困难家庭劳动力参与护林员、护路员、保洁员等公益岗位工作，扶持残疾儿童困难家庭因地制宜发展产业，实现残疾儿童困难家庭持续稳定增收。

郑报全媒体记者 鲁燕 文/图