王国庆：让制度创新成为学生减负长效机制

全国政协十三届一次会议新闻发布会于3月2日16:30在人民大会堂一层新闻发布厅召开，大会新闻发言人王国庆向中外媒体介绍本次大会有关情况并回答记者提问。

全国政协十三届一次会议新闻发布会3月2日16:30在人民大会堂一层新闻发布厅召开，大会新闻发言人王国庆向中外媒体介绍本次大会有关情况并回答记者提问。图为大会新闻发言人王国庆介绍有关情况。新华网/中国政府网 陈杰 摄

光明日报融媒体记者：一直以来政府都在倡导为中小学生减负，但普遍反映孩子们的压力和负担依然不轻。请问发言人，怎样才能切实减轻学生负担，为孩子们创造一个快乐学习、成长的氛围与环境?谢谢。

王国庆：为中小学生减负，长期以来一直可以说是社会的一个沉重话题。我们也做了一点统计，从1951年到2017年国家围绕中小学学生的减负出台过几十份文件。但恰如古诗云：“一山放过一山拦”。几十年喊减负，有些地方孩子们的书包越喊越沉，课外负担越喊越重，睡眠和休息的时间越喊越少。也有数据显示，我们国家中小学生每天课外写作业的时间是2.82小时，时长已经超过全球平均水平的将近3倍。说到这儿，我想在座的大家都熟悉那首歌《让我们荡起双桨》，里面有一句歌词：“做完了一天功课，我们来尽情欢乐。”我就在想，看看我们身边有的孩子。我听到周围有人讲，那些孩子们有的时候作业做到晚上九点、十点甚至十一点。做完作业他们上哪儿欢乐，到哪儿荡起双桨呢!

学生减负是大家关注的一个问题，也是全国政协委员在关注的一个话题。大家认为，学生减负涉及教育观、人才观和相应的制度机制等深层次问题，是一个需要综合施策、全社会共同发力才有望解决的系统工程。作为政府要优化管理，要进一步深化教育的综合改革，切实改变应试教育，全面实施素质教育，建立科学的评价体系，破除分数和升学率作为衡量学校的唯一标准，以此来营造学校、教师、家长、学生都减压的良好教学大环境。特别是还要加强对各类校外培训的管理，切实把教育部等四部门2月中旬、也就是前不久部署的校外培训机构专项治理行动落到实处，让课外培训成为学生素质教育的补充，而不是变成强化应试的“助推器”、家长和学生负担的“增压器”，更不能被有些人用来干扰我们的教育秩序，煽动社会焦虑情绪，成为他们牟取暴利的工具。前两天也有很多媒体在报道，有的家庭不堪重负，这些钱上哪儿去了?从学校来讲要坚持科学施教，要建立以学生健康发展为本的教学关系，严格遵循教学规律和课程标准开展教学。现在大家也都对超前教育意见很大，所以要以制度创新形成学生减负的长效机制，合理设计学生作业的内容和时间，把学生和家长从繁重的作业负担当中解放出来。对于学生参加课外培训也要予以科学的引导。家长们也要打消不能输在起跑线上的焦虑，要克服从众心态，不要攀比报班，不额外给学生加压，避免形成“校内负担减了，校外又增加”。同时学生要注意养成良好的作息习惯和高效的学习习惯。

儿童是祖国的未来，民族的希望。中小学生减负确实是个大难题，但为了孩子们，我想利用这个机会要呼吁，我们别再仅仅是坐而论道，而应以真抓实干的精神，起而行之、迎难而上，用踏石留印、抓铁有痕的劲头，一座一座地搬走年幼孩子们本不该承受的重负之山，让他们真正快乐地学习、健康地成长成才。我们眼下能不能呼吁让孩子们每天多睡半个小时、一个小时!