配齐配强师资更好落实体育美育 实现教师人数和质量进一步提升

日前，在教育部召开的教育2020“收官”系列第五场新闻发布会上，教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰表示，“十三五”期间，学校体育、美育和劳动教育成效显著，美育教师人数由2015年的59.9万人增加到2019年的74.8万人，体育教师由50.2万人增加到59.5万人。师资队伍规模的扩大有力保障了义务教育阶段体育、美育工作的开展。

“十三五”期间，体育、美育工作之所以能取得如此成效，离不开党中央、国务院的高度重视。2020年是“十三五”规划的收官之年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》，就全面加强和改进新时代体育、美育工作进行了系统设计和全面部署，使体育、美育的地位和价值得到了进一步明确，也为“十四五”期间做好体育、美育工作提供了政策支撑。

虽然体育、美育教师队伍建设在“十三五”期间取得了一定成绩，但不可否认，当前体育、美育教师队伍建设仍存在一些不足，如有的教师素质能力难以适应新时代人才培养需要，体育、美育教师城乡结构分布不尽合理，乡村教师特别是乡村体育、美育教师职业吸引力不足，地位待遇有待进一步提高。在“十四五”规划里，明确要求实现教育高质量发展，而这必然离不开一支高水平的教师队伍。如果要实现体育、美育的高质量发展，体育、美育教师的人数和质量就一定要提升，特别要为乡村义务教育阶段配齐配强体育、美育教师。

在乡村义务教育阶段体育、美育教师队伍建设方面，首要任务是配齐。当前，乡村体育、美育教师不足已经成为不争的事实。在个别乡村学校，由于教师数量严重不足，学校只能采取包班制，即一位教师负责一个班所有的教学任务。可以说，教师数量不足已经严重制约了乡村学校体育、美育工作的开展。同时，有了数量保障后，下一步需要解决的就是如何提高体育、美育教师的质量，即达成配强的目标，从而更好满足乡村对优质教育资源的需求，推动整个教育体系的均衡发展。对此，一方面要加强对教师的培训，通过培训提升体育、美育教师水平。“十三五”期间，对农村边远地区、贫困地区或者经济欠发达地区专门培训了10万名体育教师，起到了很好的示范作用。在“十四五”期间，要进一步发挥“国培计划”“省培计划”的作用。另一方面，通过信息化手段，进一步帮助乡村教师做好音体美的教育教学活动，提升优质体育、美育教育资源在乡村的覆盖率。

此外，在推动乡村学校配齐配强体育、美育教师进程中，要完善对地方政府和教育行政部门的评价体系，推动地方政府履行教育职责，引导教育行政部门更加重视体育、美育教师队伍建设，破除只重视语文、数学、英语等科目教师队伍建设的功利性做法。通过教育评价的引导，在全社会形成尊重体育教师、尊重美育教师的良好氛围。

(作者 杨程，系国家教育行政学院副研究员)