河南省义务教育均衡发展取得重大突破,全省所有县市区均通过国家评估验收;职业教育发展水平持续提升,创新发展高地建设、国家级和省级“双高计划”建设陆续启动;实施特色骨干大学和特色骨干学科建设工程,高校分类发展的体系更加完备……
2020年,河南省教育厅出台《河南省新时代教育综合改革实施方案》,做好顶层设计,对全省教育综合改革进行全面部署。各领域教育综合改革同步规划,呈现出全面发力、多点突破的良好局面,《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的实施意见》《河南省职业教育改革实施方案》等一系列政策相继出台,积极推动高校科技成果转移转化机制改革、教师管理体制改革等一批重大改革项目,教育综合改革迈出坚实步伐,改革成效初见端倪。
作为全国第一教育大省,由于历史等原因,河南的教育发展相对落后。近年来,该省加大资金投入,出台一系列政策,教育发展水平不断提升,但与全国先进地区相比,与老百姓的期盼相比,与党和政府对教育的要求相比,仍有许多短板和不足,还存在不少制约发展的体制机制障碍,这些问题亟须通过进一步深化改革加以解决。
人勤春来早,开局谋新篇。群众对高质量教育的期盼有多迫切,河南教育人奋进的脚步就有多紧迫。
2月15日,大年初四,河南省教育厅机关干部就陆续来到单位,对教育改革深入思考,处室内开展集体研讨。
2月18日,春节后正式上班第一天,河南省教育厅召开全厅机关干部会议,发出深化教育综合改革的总动员令。
2月19日,河南省教育厅召开务虚会,各处室主要负责同志围绕改革寻找工作的着力点和突破口。
2月24日,河南省教育厅召开全省教育综合改革研讨会,聚焦改革主题,突出改革重点,明晰改革思路,推动各项任务落细落实。
“人民群众最关心的教育问题,就是我们努力的方向,就是河南教育发展的目标、改革的指向。唯有通过改革解决,别无退路。”省教育厅厅长郑邦山在研讨会上的讲话掷地有声。
通过前期的基层调研、深入研讨,“教师队伍管理体制机制改革”等8个重要改革项目,“关于推动中小学、中职学校党组织领导下的校长负责制的实施意见”等9个改革文件,“深化中招考试制度改革示范”等6个改革示范项目,“中小学教育质量监测与评价改革试点”等10个改革试点项目,相继被分解到厅机关13个处室,每个改革项目需要解决的问题、启动时间、实施方案、要达到的成效等均建立了完整的工作台账。
一项项改革任务,一条条落实措施,清晰勾勒出河南教育综合改革的时间表、路线图。在教师队伍建设方面,实施中小学教师“县管校聘”改革、中小学校长职级制改革、省属高校教师“员额制”管理改革,破除教师管理体制机制障碍;在教育督导方面,配齐配强各级专兼职督学,强化教育督导问责机制,健全完善教育督导管理体制,解决教育督导体制不合理、机构不独立、结果运用不充分等深层问题。
改革既是政治任务,又是民生需求,更是河南教育面临的大考。随着教育综合改革的纵深推进,需要解决的问题更艰巨、需要协调的矛盾更尖锐,改革面临的阻力更大、面临的风险更多。为此,河南省教育厅明确提出:对中央和省委部署的重点改革任务,要沉下身子埋头干,建好台账、定期盘点、抓好督查;对涉及多个部门的教育改革发展问题,要积极主动沟通协商、争取最大支持;对涉及老百姓切身利益、群众反映强烈的突出问题,能解决的要立即解决;对于实践证明成功可行的经验做法,要积极加以总结推广,最大限度扩大改革成果惠及面。
“我们目前正着力打造‘河南教育铁军’硬核品牌,建设‘政治忠诚型、学习研究型、奋进创新型、担当奉献型、务实清廉型’模范机关,营造干事创业的良好氛围,提升大家干事创业的能力,形成个个奋勇争先的工作状态,通过人人跑出‘加速度’,合力推动河南教育高质量发展。”谈起新一年面临的艰巨改革任务,郑邦山信心满怀。
本报记者 李见新
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