“野鸡大学”屡禁不止 监管不能“牛栏关鸡” 形成多部门合作打击和长效监管机制

据《光明日报》报道，日前，北京市民政局依法对非法社会组织“中国国学院大学”及下设的“中国国学院大学国医药生命科学院”“中国国学院大学国医药生命科学院量子医学研究院”等70家分支机构予以取缔。至此，这个招摇撞骗多年的非法社会组织终于“土崩瓦解”。

显然，“中国国学院大学”是一所传说中的“野鸡大学”。据报道，该非法组织“伪装”得很好，校区、校歌、毕业证书一应俱全，对外宣称有文化部支持，在北京，天津，广东广州、深圳，湖南长沙多地有分校。而真实情况是该校从未在相关部门注册登记，还伪造国家部委公文及登记证书，私刻印章，发布带有“中国国学院大学”的“红头文件”，并通过设立分支、举办揭牌仪式、颁奖等方式收取费用。

这些年来，“野鸡大学”似乎从未淡出公众视野。有关部门曾多次通报“野鸡大学”名录，仅2018年就取缔并公布了392所。每年高考填报志愿时，也会有不少媒体报道提醒大家注意防范“野鸡大学”。

就算如此，不少人依然“中招”，原因是多方面的。首先，这与“野鸡大学”名字极具迷惑性有很大关系。比如，被教育部通报的“野鸡大学”——“中国邮电大学”像极了正规高校北京邮电大学。其次，一些运行“野鸡大学”的非法组织和人员会将自己冒牌的官网服务器放到国外，以逃避监管，即便事后被查处，换个域名还可继续存在。再有，一些人并非不了解“野鸡大学”的真面目，而是彼此“心照不宣”，互相利用，做着金钱与学历、名号、荣誉的交易。比如，在“中国国学院”花2.7万元就可买到一张“国学使者”证书，顶着这个名头就可到处收费演讲。如果能出十几万元，还可配齐所有伪造文件，设立分支机构，自行招人。这已然是一条清晰的利益链。

面对这些骗术较高的非法社会组织，监管部门本应雷霆出击，实施常态化、长效性的监管。遗憾的是，“野鸡大学”年年被打击，但往往“野火烧不尽，春风吹又生”。此番北京市民政局摘牌“中国国学院”当然是大快人心，但从其已有70多家分支机构的现实不难看出，相关监管并不及时。

长期以来，对包括“野鸡大学”在内的一些非法社会组织的打击治理，往往难以形成合力——教育部门认为“野鸡大学”属于诈骗范围，公安机关认为如果没有人报案，全面、主动排查相对困难。眼下，打击行动多是民政部门牵头，其他相关部门配合。比如不久前，民政部等22部门联合印发通知，就铲除非法社会组织滋生土壤、净化社会组织生态空间进行了强势表态。

归根结底，只有形成多部门合作打击和长效监管机制，有牵头、有配合，有主力、有助攻，各司其职，全方位拉网，才能真正挤压非法社会组织的生存空间。期待这样的机制能够尽快完善、高效运行起来，拦截那些非法牟利的行为，保护人们的诸多权利。