浙江常山：做好加减法 实现校内外“双减负” 严格控制日作业总量和作业时间

“我的孩子每天晚上7点前就能做好作业，每周三都没有家庭作业……”“一年级除了阅读+运动，每天都没有书面的家庭作业……”日前，浙江省常山县阁底小学推行“把家长会开到村里去”，面对面了解学生在家做作业的情况。

近日，常山县教育局出台《常山县中小学校控制作业量工作方案》，严格控制日作业总量和作业时间，小学一、二年级不留书面家庭作业，小学其他年级每天完成书面作业的总时间最多不超过1小时，初中学生每天作业时间控制在2小时之内，确保学生每天有10小时睡眠时间。

近年来，常山县坚持问题导向，准确把握“五项管理”核心要义，创新“三减三增”减负工作法(以下简称“减负工作法”)，实现校内、校外“双减负”。

“‘减负工作法’的重中之重就是减作业、增睡眠。”常山县教育局教育科科长陈文军说，在全县25所小学推行“周三无作业日”制度，要求教师做到精讲、学生做到精练，实现“堂堂清”。

不仅如此，常山县实施的“四点钟学校”放学后托管服务，采用“30+30”模式，即课堂前30分钟进行作业辅导，后30分钟进行体艺活动，有效填补“监管空档”，全县小学生参与率达100%，实现作业不出校门。此外还推行“寒暑假作业一本通”制度，让作业量从分散走向集中、从粗放走向精炼;推行弹性上学制度，全县小学段早上延迟30分钟到校，保障16258名小学生睡得好、吃得好。

“校内减负，要防止校外增负。”常山县教育局副局长徐良英介绍，县教育局以“试点项目”为主导，借助“校外培训机构治理一件事”省级数字化改革试点项目，打通集成12个跨部门、跨层级系统，构建省市县一体智能化公共数据平台，依托“浙里办、浙政钉”两个平台，完善校外培训机构集成服务，实现家长“放心选”、学生“安心学”、机构“舒心用”、部门“省心管”。

减补习、增运动是“减负工作法”中的第二个“实招”。常山县教育局以“武术进校园”为载体，在义务教育阶段学校开设胡柚拳等特色课程，县政府专设100万元奖励资金保障，并确立“武术特色学校”36所、“竞技武术训练基地”12个。目前，全县3.1万余名中小学生获得段前位证书，各级各类武术比赛获得金牌210人次。

“我们积极探索探究性、实践性、综合性作业。”徐良英说，增长学生知识见识，努力做好减负工作法的第三道题——减刷题、增实践。

2021年以来，全县教育系统实施研学计划，利用本土研学营地、基地资源，结合全县6条党史研学路线，开展红色研学实践活动，传承红色基因，减轻学生学业负担。推行劳动教育，因地制宜制订劳动教育清单，建立“劳动周”制度，以10个省市级劳动实践基地为载体，积极拓展劳动教育新路径，形成具有常山特色、学校特点的劳动特色课程体系。依托文化礼堂，借力银龄讲学计划，组建93名优秀退休教师服务团，利用假期为学生免费开展培优扶困辅导。深化“教卫合作”机制，制度性推动近视防控关口前移，形成上下齐抓共管的工作合力，全县学生近视率由2019年的60.49%下降到56.48%。

“有效解决学生作业负担重、校外培训多、社会实践少的难点痛点问题，是我们教育部门长期要做的重点工作。”常山县教育局党委书记、局长洪永海说，下一步，我们要进一步强化“五项管理”督导，真正解决教育短视化、功利化的问题。(通讯员 徐德飞 张俊国 记者 林焕新)