织牢防学生溺水安全网 强化学生技能提高学生安全意识

近日，一段广东汕头的渔具店老板拒绝卖给初中生渔具的视频走红。该老板称，之前亲眼看到过悲剧，因此不希望学生接近水源，以防意外发生。视频一爆出，立马引发广大网友热议，大部分网友对该老板的行为点赞，认为该老板有社会责任心。

每逢春夏之交，气温升高并进入汛期，溺水事故高发，“如何破解中小学生防溺水难题”再度成为公众热议的话题。

已成“第一杀手”，一定程度上得到遏制

该渔具店老板的担忧并非杞人忧天。溺水已成为我国中小学生非正常死亡的“第一杀手”。

多年来，一到春夏转换之交、气温转暖之际，教育部就会立即出台相关政策文件或指导性意见，部署指导预防中小学生溺水工作。国务院教育督导委员会办公室每年都会连续多次发布预警，提醒各地各校织牢防溺水“安全网”，去年还专门印发《关于开展教育防范学生溺水专项行动的通知》，明确要求各地各校进一步强化工作举措，尽最大努力保障学生生命安全。

各地迅速行动，纷纷结合本地实际，拿出举措办法。海南全面推进学游泳教育工作，遏制溺水事件发生;重庆要求全市中小学成立学生防溺水“联防小组”，建立学生相互提醒机制;云南试点儿童防溺水预警系统，在溺水事故发生前进行有效干预……

一系列政策措施的落地实施，使中小学生溺水事故在一定程度上得到有效遏制。

家庭教育仍缺位，学生安全意识待提高

2019年，湖南省教育科学研究院开展的一次调研显示，我国未成年人溺水事故主要集中在南方农村地区，此类地区池塘、水库、河流、湖泊等自然水体较多;高危群体主要为留守儿童和务工人员子女，家长基本无暇顾及孩子，缺乏监管;高发时段主要为暑假期间，学校鞭长莫及。

湖南省教育科学研究院基础教育所副所长曹汉庆表示，中小学生溺水事故均发生在校外，大部分发生在非学校监管的时段。

“原因在于学生安全意识淡薄。”曹汉庆说，中小学生安全意识相对较弱，特别是义务教育阶段的学生正处于什么都想尝试的阶段，但其本身自我保护能力不强，安全防范能力较低，一旦发生危险很难自救。

中国教育科学研究院研究员储朝晖表示，孩子喜欢玩水是天性，而溺水多发的农村地区的学校、教师和家长大都没有意识到这一点，只是一味提醒、反对他们去水边玩耍。为了释放天性，孩子们只好偷着去，从而导致意外发生的概率大大增加。

联防联控，强化学生技能

“还得综合防治。”曹汉庆表示，要切实构建起家校社齐抓共管的工作格局。

我们不妨把目光聚焦到湖南。

湖南素有“三湘四水”之称，河网密布，水面广阔，溺水一度是学生意外死亡的首因，然而近三年学生溺亡降幅超过70%，39个县市区实现零溺亡。

在前不久召开的全国中小学幼儿园安全工作视频会议上，湖南省教育厅党组成员、省委教育工委委员刘静作了典型经验发言。他介绍，湖南14个市州122个县市区全面建立了党委政府领导、部门协作、社会参与、家校联防的预防学生溺水工作责任体系，形成了省、市、县、乡、村“五级书记”一起抓，省长、市长、县长、局长、乡长、河长、村长、校长、家长“九长”齐上阵的防溺水工作格局，切实织密了联防联控“安全网”。

“我们建立了‘一对一、人盯人’监管看护责任机制，不断强化在重点时段、重点水域对留守儿童等重点人群的安全巡查，确保巡查管控不留空白。”娄底市教育局校园安全管理科副科长匡责成说，娄底构筑了网格化责任体系，专门建立了学生防溺水工作联席会议制度，由教育部门考评政法、公安等10个部门，真正形成齐抓共管合力。“我们特别在农村地区运用‘村村响’、敲锣、流动宣传车等方式开展防溺水宣传教育，使防溺水意识深入人心、家喻户晓。”

通过政府购买服务的形式，长沙实现连续11年各大正规的游泳场所暑期免费向中小学生开放，并开展体育项目免费培训。该政策实施以来，学生溺水现象得到非常明显的改变。

“要正确引导而不是一味禁止。”储朝晖表示，要让孩子们公开地玩、正常地玩，让他们有更多的机会亲近自然、了解自然，同时设置条件，不断提高学生的游泳等技能，确保万一发生意外时能够自救自护。(本报见习记者 徐鹏)