织好高考志愿填报服务的信息支持网 防范“野鸡大学”招摇撞骗

为加强高等教育宏观管理，引进社会监督机制，增强政府信息服务功能，确保普通高等学历教育的规格、质量和办学秩序，近日河南省教育厅发布《2021年河南省具有普通高等学历教育招生资格学校名单》。此举受到媒体广泛关注，被认为是防范所谓“野鸡大学”招摇撞骗的一面“照妖镜”。在高考志愿填报工作即将开始之际予以公告，一个重要作用就在于提醒参加招生录取的考生注意查验和防范非法学校虚假宣传。

不得不说，高考结束后的志愿填报对于学生和家长而言极其重要，但面对分布于全国各地的几千所高校，很多人又显得无所适从甚至是一头雾水。尽管在互联网时代资讯的查阅已经极为便捷，但要确保信息的准确，并科学合理地填报志愿，还是富有挑战的。正因如此，近些年围绕志愿填报涌现了一批专业化的服务人员、机构和平台，同时“天价咨询费”现象也随之出现。甚至一些不具备招生培养资格的学校浑水摸鱼进行非法招生，一些中介组织以之为幌子直接行骗，社会影响恶劣。

因而，有这样一份官方名单，学生和家长无论是自己对照分析选择还是借助其进行专门的咨询，也算有个权威的参考依据，不至于摸错了门、扶错了墙。这个资格名单的重要性就不言而喻了。就招生资格学校名单的官方发布进行文献资料的检索能够发现，这是河南省连续第二年采取此种方式，其他诸如四川、山东等地近年也发布了类似名单。教育部也连续多年发布具有普通高等学历教育招生资格的高等学校名单。

面对志愿填报以及防范“野鸡大学”的复杂性，名单的公布是必要的第一步。不过，从目前的观察看来，还需要继续改进。一是各地基本上在官方网站上发布，渠道有些单一，可能影响家长和学生获取信息，也不便于网络的搜寻和识别。二是所公开的名单年度性连续更新不够。三是可检索的名单公开省份较少。这些都是需要改进的地方，以打破信息不对称的局面，帮助考生和家长更方便地了解相关资讯。

志愿填报是一个很重要的环节。为了确保权威信息在服务学生的志愿填报上有效地发挥作用，对普通高校招生资格名单的公开，也须在制度健全的层面上予以系统性建设，基于资格学校名单形成一个服务于学生高考志愿填报的支持网络。具体着重在于三个方面，一是明确由中央教育行政部门年度性公开招生资格学校名单，确保信息的权威。二是形成地方教育行政部门逐级多渠道的传播和反馈机制，提升学生和家长的学校辨识能力。三是规范引导志愿填报社会组织进行专业的内容性咨询指导服务。当然，对于一些招摇撞骗的“野鸡大学”，有关部门也要加强联合执法行动，进行精准打击。

(作者系北京师范大学中国教育政策研究院副教授)