厦门多部门监管校外培训机构收费 银行托管“预收费” 培训后“一课一消”

学生家长交给校外培训机构的钱款如何保证安全性?近日，厦门市教育局会同厦门市地方金融监督管理局等6部门联合印发《厦门市校外培训机构预收费监管办法(试行)》，对校外培训机构收费进行监管。具体做法是校外培训机构向学员预先收取的费用，先由银行托管，培训机构在完成培训后，才能拿到费用，即做到“一课一消”。

《监管办法》明确，所谓“预收费”，是指校外培训机构向学员预先收取的课时费、教材费、资料费、住宿费等培训服务费用。托管银行平台的预收费采取“一课(项)一消、一周一结”的监管模式。校外培训机构和学员(家长)共同确认已完成的课时或服务项目后，托管银行按课时费用或服务项目费用进行结算，7日内将课时费用转入校外培训机构的日常资金存款账户。

厦门市教育局发展规划处处长张宙说，《监管办法》最重要的是做到“精准”监管，各家银行将设立“预收费管理平台”，平台由银行、家长和学生、培训机构3个主体负责。培训费用先交给银行托管，学生在完成学习后，认为课程费用可以支付，就点击确认支付，培训机构才能收到费用，“类似于淘宝的‘确认收货’功能”。

《监管办法》还强调，家长和培训机构都要按事先约定来处理纠纷。学员(家长)如需退费，可通过平台提交退费申请。校外培训机构审核通过的，托管银行将及时把预收费直接退还学员(家长);审核未通过的，由校外培训机构和当事人根据双方合同约定协商解决，无法协商解决的由机构仲裁或提起诉讼方式解决，托管银行根据协商结果或处理结果办理费用结算。遇到校外培训机构倒闭、资产冻结等情况的，托管银行将根据属地监管小组的意见及时结算未结算预收费资金。

厦门市教育局发展规划处副处长许桂芳表示，此前，有的政府部门采取让培训机构缴纳保证金的方法，来防止其“卷款跑路”，但是经常会出现保证金的数额远低于机构收费的情况，一旦培训机构“跑路”，群众权益还是无法保障。她介绍，以前虽然明确服务费用要有“专门账户”管理，但是真正发生问题后，这些钱该退给哪些家长?每个家长退多少?这些问题都不能做到精准和明确，而此次通过各个银行设立“预收费管理平台”的方式，把培训与费用之间的关系做到精准确定，既能保证家长的权益，也能保障培训机构的权益。

张宙介绍，在对培训机构进行监管的同时，《监管办法》也强调对培训机构的服务，提出托管银行收费结算应保证便捷性、时效性和精准性，让培训机构在完成工作后能够及时拿到自己的劳动所得。(记者 熊杰)