山西大同：两端齐发力 促进学生健康成长与学习进步双向发展

“双减”政策实施以来，山西省大同市坚持“校内提质、校外管控、标本兼治、综合施策”的思路，校内校外两端发力，促进学生健康成长与学习进步双向发展，“双减”工作取得阶段性成效。

“3+X工作法”推进校内提质减负增效

大同市委、市政府高度重视“双减”工作，市委常委会专题听取情况汇报，召开全市“双减”工作会议，对“双减”工作作出安排部署。大同市教育局深入贯彻落实国家、省“双减”“五项管理”工作部署和“十项举措”，以“3+X工作法”推进校内提质减负增效。

“3”，即以提高教育教学质量、提高作业管理水平、提高课后服务水平为目标;“X”包括学校德育、办学模式、教育信息化、教科研等方面的“政策组合拳”，重点推动了“大同空中课堂”、义务教育学区制管理改革、教科研改革、作业改革、课后托管全覆盖等举措。内容包括：开展1000名师德标兵、100节“金牌”思政课、100名“金牌”思政教师和20个劳动教育基地建设评选等工作;1350节“大同空中课堂”，网络访问量500万人次;建设市级义务教育学区制共同体13个，2021年开展线上线下联合教研70余次;市县两级先后开展义务教育区域教研80余次;全市义务教育阶段学校开展课后服务全覆盖，参与学生196659人，参与教师14510人，学生满意度97.74%，家长满意度97.9%。

目前，大同市已打造出一条“课内作业+文体艺术+综合实践”的课后服务路径，精心安排“德育课程、阳光体育、校本课程、美文阅读、劳动教育、作业辅导、艺术修养”七大类共22个项目的课后服务内容，均衡分配、高效利用学生在校时间，不断满足学生个性化发展需求。

不仅如此，大同市级财政自2019年起按照每班1万元的标准，作为小学课后托管经费支持，以每班3万元的标准拨付校长基金，部分用于初中延迟放学经费支持。目前，大同已实现全市义务教育阶段有需求学生课后服务全覆盖，市级财政每年补贴3000余万元，参与教师1.79万人，受益学生20.5万人。

“1234工作法”强化校外治理

在校外培训机构治理方面，大同市提出了“1234工作法”，即突出“校外减负”一个目标，狠抓严格审批校外培训机构、严格监管校外培训机构“两严”;强化各级党委政府主体、县区街道社区属地、部门行业管理“三责”;用好检查治理、转型转向、正面导向、监管督查“四个抓手”。

在主城区平城区，大同市平城区教育局充分发挥社区网格化管理机制作用，按照街道划分为18个检查小组，对分管区域的校外培训机构进行拉网式排查，逐一登记造册、建立台账，做到监管全覆盖、无盲点。

为强化督导，大同市委机构编制委员会为大同市教育局核增3名行政编制，设立了校外教育培训监管科，统筹负责全市校外教育培训的监督管理。目前已签署《校外培训机构规范办学承诺书》311份，查处违规行为461起，清理违规校外培训广告488块。对3家违规培训机构进行全市通报，并对其做出吊销办学许可证等处理，全市154家学科类培训机构已全部停止节假日线下培训活动。

大同市教育局局长范振凯表示，下一步，大同市将围绕“学校教育教学质量和服务水平进一步提升、作业布置更加科学合理、学校课后服务基本满足学生需要、学生学习更好回归校园、校外培训机构培训行为全面规范”的目标，把“双减”真正变为促进学生身心健康、学习进步的“双翼”。(中国教育报-中国教育新闻网记者 赵岩 通讯员 刘茜)