联合印发实施方案 提升国家通用语言文字普及程度和质量

推广普及国家通用语言文字，是铸牢中华民族共同体意识的重要途径，是建设高质量教育体系的基础支撑，是实施乡村振兴战略的有力举措，对经济社会发展具有重要作用。为加大国家通用语言文字推广力度，提升普及程度和质量，近日，教育部、国家乡村振兴局、国家语委联合印发了《国家通用语言文字普及提升工程和推普助力乡村振兴计划实施方案》(以下简称《实施方案》)。

《实施方案》提出了怎样的目标任务，有哪些亮点和创新点，将如何落实?记者进行了采访。

从80.72%到85%，提升普及程度和质量

“学好普通话，生活更方便了，工作也更好找。”参加了县语委举办的普通话培训班后，甘肃省甘南藏族自治州夏河县甘加镇八角村的周毛吉感受很深。如今，她和镇上青壮年农牧民对于学好普通话的热情很高。

甘加镇，只是全国的一个缩影。

“十三五”时期，国家通用语言文字普及攻坚工程和推普脱贫攻坚行动计划深入实施，全国普通话普及率达到80.72%，实现了国家通用语言文字基本普及的目标。

“但仍然存在普及不平衡不充分的突出问题，16个省份的普通话普及率超过85%，9个省份低于80%。”教育部语言文字应用管理司负责人说。

对此，《实施方案》强调，经过5年努力，实现国家通用语言文字普及程度和质量全面提升。《实施方案》提出了全国普通话普及率具体目标——到2025年，全国范围内普通话普及率达到85%;基础较薄弱的民族地区普通话普及率在现有基础上提高6—10个百分点，接近或达到80%的基本普及目标。

该负责人介绍，《实施方案》准确分析了国家通用语言文字普及不平衡不充分的突出问题，通过“三大行动”，分类明确目标任务、实施路径和政策举措。一是聚焦民族地区实施推普攻坚行动，重点是解决学前儿童、教师、青壮年劳动力、基层干部等4类重点人群的短板弱项问题;二是聚焦农村地区实施推普助力乡村振兴计划，提出推普在助力乡村教育、文化、产业、人才、组织振兴等5个方面的任务和要求;三是聚焦普通话普及率已达到85%的省份和基础较好的城市地区，开展国家通用语言文字高质量普及行动，以更全面更充分普及为目标，统筹部署国家通用语言文字教育教学等4个方面提升任务。

发挥语言文化振兴乡村作用

国家通用语言文字普及提升工程和推普助力乡村振兴计划是“十三五”时期国家通用语言文字普及攻坚工程和推普脱贫攻坚行动计划的接续升级。

《实施方案》的重点任务，有哪些亮点和创新点需要关注?

该负责人介绍，在开展民族地区推普攻坚行动上，《实施方案》以服务铸牢中华民族共同体意识为主线，精准聚焦推普重点难点人群，集中力量、加大力度，确保民族地区普通话普及率有大幅提高。比如为推进学前儿童学会普通话，实施“童语同音”计划;为提升教师国家通用语言文字教育教学能力，实施国家通用语言文字示范培训计划等。

在助力乡村振兴战略上，继续巩固推普脱贫攻坚成果，做好与乡村振兴有效衔接。结合工作实际，瞄准乡村五大振兴目标，在原有推普脱贫攻坚良好工作基础上，强化典型经验做法，充分发挥语言文化振兴乡村、浸润乡村的作用。

在提高国家通用语言文字普及质量上，部署开展教师普通话水平和使用情况动态监测，将中小学生普通话水平纳入国家义务教育质量监测内容;实施高校语言文字工作提升计划;强调加强网络语言监管与引导;引领地方、高校、科研机构、企业等通过加强语言智能技术研究、信息化资源及平台建设等，服务国家通用语言文字学习效能提升;建设300个国家语言文字推广基地，布局队伍建设;加强面向特殊人群、国家重大活动等的高质量语言服务保障。

纳入政府评价，完善法制保障

如何推动《实施方案》落实?该负责人从四方面作了解答。

一是组织领导方面，推动地方各级政府将国家通用语言文字推广普及纳入议事日程，纳入政府相关工作绩效管理目标和履行教育职责评价体系。教育部、国家乡村振兴局、国家语委牵头抓总，国家语委各有关委员单位各负其责，省级教育(语言文字工作)部门、乡村振兴部门加强本地区工作督促指导。

二是宣传引导方面，坚持集中式与常态化宣传并举，用好全国推广普通话宣传周活动等平台，制作推普宣传产品，加强语言文化品牌项目、优秀案例、特色乡村宣传展示，提升宣传时度效，营造良好推普氛围。

三是法制保障方面，积极推动修订国家通用语言文字法，指导地方依据国家通用语言文字法修订完善相关地方性法规规章，将语言文字规范化要求纳入相关法律法规，落实新修订的《普通话水平测试管理规定》。

四是评估监测方面，将推广国家通用语言文字作为教育、乡村振兴督导评估的重要内容，开展国家通用语言文字使用情况调查，重点开展党政机关、互联网等新媒体、“窗口”行业等领域用语用字规范化监测。