福建：切实提升学校育人水平作业布置和批改情况纳入教师职称评价体系

近日，为持续规范校外培训(包括线上培训和线下培训)，有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担，切实提升学校育人水平，福建省委办公厅、福建省政府办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》。

福建提出，学校要制定完善作业管理办法，强化作业来源、设计、布置、批改、讲评、辅导等环节管理，加强学科组、年级组作业统筹，合理调控作业结构和总量。鼓励有条件的地方和学校推行校本作业，教师通过选编、改编、自主创编等方式设计高质量作业，不再推荐征订教辅材料。同时，该省还将出台作业管理监测办法，将作业管理纳入学校办学质量评价重要内容，将作业布置和批改情况纳入教师年度考核和职称评价体系。

福建明确，将采取推进校际和城乡紧密型教育共同体建设、支持各地探索大学区制管理改革、建立校长教师常态化交流轮岗制度等措施，多措并举支持优质教育资源提质扩容。到2023年，该省将培育认定100所左右省级义务教育教改示范校。

为进一步提升课堂教学质量和深化考试评价改革，福建将组织修订中小学教学常规和分学科教学指导意见，严禁学校提前结课备考、考题超标、考试排名，禁止面向小学各年级和初中非毕业年级组织区域性或跨校际的学科统考，质量监测抽取学生不得超过30%。

福建要求，义务教育学校课后服务全覆盖并引导学生自愿参加，同时在保证课后服务时间、提高课后服务质量、保障学校课后服务条件和做强做优免费线上学习服务等四个方面再下功夫。各校要“一校一案”制定课后服务具体实施方案，每学期公布“菜单式”课后服务项目和内容。课后服务一般由本校教师承担，其参加课后服务的表现将作为年度考核、职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。学校对参与课后服务的教师可实行“轮班”“弹性上下班”等制度。可适当引进非学科类校外培训机构参与课后服务，并建立机构清单管理和评估退出机制。

此外，福建还将实施校外培训从严治理行动，不仅将逐步压减学科类培训机构数量，还规定学科类培训时间不得与当地中小学校教学时间冲突。同时，该省还将进一步健全常态化排查机制，完善“黑白名单”制度，将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入《福建省定价目录》，实行政府指导价管理，并落实对学科类校外培训机构开立预收费资金托管专用账户、账户最低余额和大额资金流动等监管措施，通过“一课一销”“风险储备金”“分阶段资金解付”等方式，加强对培训预收费、贷款的监管。(记者黄星)