广东：交出学生家长满意的“双减答卷”

今天，广东省教育厅召开“双减”工作新闻通气会，交出一份“双减答卷”。801万位家长及学生参加调查，其中94.93%的家长、94.72%的学生对学校减负提质工作表示满意。

“广东‘双减’工作开局良好，但只是开始，‘双减’是涉及基础教育方方面面的全方位的综合改革、重大改革，没有退路。”广东省教育厅副厅长、一级巡视员朱超华表示，广东将围绕“巩固成果防反弹、消除盲点找问题、提高水平抓突破”，着重在强化学校教育主阵地作用、重塑基础教育良好生态方面下功夫，推动“双减”工作继续往深里走、往实里走、往高里走，扎实推进学校减负提质工作上水平。

党委政府领导、部门协同、学校主责、家庭尽责开展全链条治理

建立工作进展动态监测机制，实时监测“双减”数据，建立“双减”工作日报、周报、半月报制度和投诉举报机制，将“双减”工作纳入对各地政府履行教育职责评价考核体系……广东省委、省政府高度重视，主要领导坚持靠前指挥、亲自研究、周密部署，确保“双减”落实到位。同时，广东健全工作机制，全力推进构筑党委政府领导、部门协同、学校主责、家庭尽责的全链条治理体系。

广东还压紧压实责任，建立“双减”工作领导挂点包片督导机制，省教育厅领导带队到各地开展“双减”工作情况实地督导检查，通过召开系列专题会、工作调度会、座谈会等形式，及时为各地开展“双减”提供政策和行动指引。

义务教育学校除寄宿制学校、村小(教学点)外，需开展课后服务的9009所学校，已100%提供课后服务，学生参与率达71.22%，课后服务已基本达到“两个全覆盖”。全省有72.66%的区县，建立了课后服务经费保障机制，有7个地市所属区县100%建立了课后服务经费保障机制。

在广州市越秀区东风东路小学“作业超市”，学生可根据能力和实际情况自主选“套餐”。学校从学生个体、群体需求出发，设计出基础性的解题作业、关注过程的探究性作业、回顾目的的复习类作业、调查报告类作业等，甚至允许学生自定义作业。

朱超华表示，各地各校以作业减量提质，作为学校课堂教学提质增效的小切口，健全作业管理机制，完善作业管理细则，调整作业结构，加强作业设计指导，提高作业质量和针对性。当前广东义务教育学校在规定时间内完成书面作业的学生占比，由“双减”前的70.94%提高到100%，普遍做到了不给家长布置作业。不少地方通过制订分学科作业设计指南，开展作业设计大赛和优质作业展示交流活动，着力提高作业设计质量。

据统计，广东14885所义务教育阶段学校，100%的学校建立了校内作业公示制度，100%的学校学生能在规定时间内完成作业，学校普遍做到了作业管理“压总量、控时间”要求。

评价机制改革推动“双减”落地生根

广东紧紧抓住教育评价改革这个“源头”，全力推进构建基础教育领域以发展素质教育为导向的科学评价体系。广东制定任务分工方案和负面清单、工作任务清单，全面摸清底数，统筹从政府、学校、教师、学生端发力，坚持破立并举，着力扭转基础教育“唯分数”“唯升学”的不良倾向。

“对于党委和政府教育工作的评价改革，破的是短视行为和功利化倾向，立的是科学履行职责的体制机制。”朱超华表示，广东着力改革党委和政府教育工作评价，推进科学履职。广东完善对市县级人民政府履行教育职责的评价办法，印发履职评价工作要点，制定实施细则，建立评价指标库，面向21个地级以上市政府、122个县(市、区)开展履职评价，督促各级政府落实主体责任。

在改革学校评价方面，广东“破”的是重分数轻素质等片面办学行为，“立”的是立德树人落实机制。广东在实现全省义务教育质量监测全覆盖基础上，试点组织学前教育和高中教育质量监测。广东深化以学生全面发展为本的学业质量观，坚决克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为。

教育评价改革将发挥指挥棒作用。广东着力改革学生评价，促进德智体美劳全面发展。改革学生评价，“破”的是以分数给学生贴标签的不科学做法，“立”的是德智体美劳全面发展的育人要求。其中，广东“3+1+2”新高考平稳落地，考试内容改革不断深化，减少死记硬背和“机械刷题”现象，增加了学生选择权，满足学生专业取向和兴趣爱好。广东逐步打破单纯以考试分数作为唯一标准评价学生的方式，构建更加公平公正、科学合理的高校考试招生制度。

校外培训机构实现三个“100%”

“‘双减’实施半年下来，机构的总量、培训的课时，参培的人数、招生的规模和预收费均极大减少，减少比例均超过98%。”广州市教育局副局长陈学明介绍，广州聚焦校外培训机构治理，把好教学、审批、引导、治理关卡，实现规范管理。

广东立标建制，引导校外培训回归育人正常轨道。广东现有义务教育学科类线下、线上培训机构压减率，分别达到96.06%、86%，学科类培训机构数量大大压减。

朱超华透露，广东严格审核登记，指导各地开展校外培训服务学科类和非学科类鉴定，做好分类管理工作。广东推进营利性学科类培训机构改登记为非营利性机构工作，全省“营改非”机构完成比例为100%。广东严格落实线上培训机构“备案改审批”工作要求，对已备案的线上学科类培训机构全面排查，并按标准重新办理审批手续，线上培训“备改审”完成率100%。

同时，广东推进义务教育学科类校外培训政府收费政策落地。广东全面推进资金监管，制定《广东省校外培训机构预收费资金管理工作指引》，对校外培训机构预收费进行风险管控，目前全省预收费资金纳入监管的机构数量为4895家，占应纳入监管机构的100%，有效保障了学员预付费安全。

广东率先建立中小学生校园学习类APP审查制度，在省级层面直接对教育移动应用产品进行全面审查，从源头上保障中小学生教育移动互联网应用程序的合规性。(通讯员 黎鉴远 张紫欣 钟嘉仪 记者 刘盾)