浙江启动学前教育发展第四轮行动计划 创新公办园办园体制

日前，浙江省启动学前教育发展第四轮行动计划，提出到2025年，90%以上的县(市、区)成为全国学前教育普及普惠县(市、区)，普惠性幼儿园在园幼儿占比达到90%以上，优质幼儿园在园幼儿占比达到75%以上，全面建成更加均衡、更高质量的学前教育公共服务体系。

行动计划提出全面深化学前教育改革创新，其中包括：改革创新公办园办园体制，打破传统公办园办园路径依赖，鼓励探索多主体、多渠道、多形式举办各类公办园，规范公办园机构设置，创新公办园人员编制管理方式;探索幼儿园招生服务区运行机制，遵循“就近入园”原则，优化普惠性学前教育资源布局;创新普惠性民办园扶持模式，探索“公益园”“公助园”等普惠性民办园新模式，并科学核定生均成本，合理确定财政经费支助政策;建立学前教育质量监测体系，研制学前教育质量监测指标体系和评价工具，建立大数据平台等。

行动计划要求各地定期调整、修编幼儿园专项布局规划，原则上每三年调整一次，纳入国土空间规划“一张图”管理。修订出台符合当地实际的城镇小区配套幼儿园建设管理办法，确保小区配套幼儿园与首期建设的居民住宅小区做到同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。在旧城改造中要优先出台小区配套幼儿园政策，加快老城区幼儿园补建工作。

行动计划还提出，继续推进实施农村幼儿园补短提升工程，根据城镇与乡村的人口变化趋势，统筹制定农村幼儿园补短提升项目计划，研究制定城乡学前教育公共服务发展规划，推进城乡学前教育共同体建设。进一步落实乡镇公办中心幼儿园辐射指导作用，实施乡(镇)村幼儿园一体化管理，到2025年，农村学前教育整体质量达到当地城区的平均水平。

此外，行动计划强调，在经费投入上，县级财政性学前教育经费占同级财政性教育经费比例不低于5%，并争取逐年提高。各地分步、稳妥调整公办园保教费标准，公办园保教费占保教成本的比例不高于40%。保障农村幼儿园和劳动合同制教师工资待遇，建立劳动合同制教师岗位薪酬体系和薪酬稳步增长机制，确保所有幼儿园教职工享受“五险一金”。

在师资队伍上，要结合地方教育改革与发展实际，科学编制实施学前教育教师发展专项规划，逐步落实每班“两教一保”的人员配备标准。鼓励大专学历教师在职进修本科及以上学历，到2025年，本科及以上学历教师比例达到65%以上。(记者 蒋亦丰)