五级书记一起抓 “九长”合力齐上阵

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■聚焦中小学生暑期安全

“大伯，天气越来越热，一定要注意孩子防溺水教育。”暑假期间，湖南省江华瑶族自治县1.9万余名党员干部深入乡镇、街道、社区，走村串户面对面宣传防溺水知识，与家长签订防溺水承诺书。很快，一张防溺水立体责任网在全县迅速形成，并覆盖到每一个家庭、每一名学生。

江华县是湖南省中小学生防溺水工作的一个缩影。湖南河湖纵横，水网密布。近年来，湖南省委、省政府坚持人民至上、生命至上，坚持高位统筹谋划，着力健全责任体系，强化联防联控，先后出台防溺水“九到位”、防溺水工作责任清单等文件，全方位织密防护网络，形成了上下贯通、横向协同、综合施治守护学生安全的新局面。

各级党委政府将防溺水作为打赢安全生产翻身仗的重要举措，列入重要议事日程，全面压实部门、属地、学校和家长“四方责任”。目前，全省14个市州122个县市区全面建立了党委政府领导、部门协作、社会参与、家校联防的预防学生溺水工作责任体系，形成了省、市、县、乡、村五级书记一起抓，省长、市长、县长、局长、乡长、河长、村长、校长、家长“九长”齐上阵的防溺水工作格局。

在省级层面，湖南省专门组建由分管教育工作的副省长任主任，成员单位包括教育、公安、民政、水利等13个部门的学生安全专业委员会，定期研究部署、调度跟踪与督促落实防溺水等学生安全重点工作，切实形成工作合力。

同时，建立常态化巡查机制，湖南省教育厅从直属高校抽调13名年轻干部，组成5个工作组，从7月初至8月底，对全省所有市州和县市区以“四不两直”的方式进行暗访督查，并对问题整改情况进行跟踪指导。

“湖南省教育厅提醒：珍爱生命，预防溺水……”进入暑期，省教育厅向湖南所有手机用户发送防溺水公益短信，提醒广大家长和学生提升安全防范意识。湖南省委宣传部还协调各大主流媒体广泛刊登防溺水公益广告，全面加强社会宣传。

“爱玩水是孩子的天性，除了堵，更要疏，防溺水才能真正做到标本兼治。”湖南省教育厅副厅长刘静介绍，湖南特别注意培养学生防溺水安全意识和技能，拍摄防溺水专题课和暑期安全教育片，2022年和2023年共计3.37亿人次收看；连续两年组织防溺水安全教育培训，各级游泳协会免费为中小学体育教师开展线下游泳、心肺复苏等技能培训，向中小学生开展防溺水应急演练与安全知识培训讲座。2023年，省教育厅通过自主申报、专家评审、网上公示、会议决定，确定25个“疏堵结合”防溺水试点县市区。各地加大科技创安力度，安装防溺水视频监控系统1.4万余个、警报系统6000余个。

近年来，湖南学生溺亡人数逐年大幅下降。2021年，湖南中小学生溺亡人数较5年前下降80%；2022年，学生溺亡人数又比上年下降46%，首次实现没有发生较大及以上学生溺水事故。截至7月25日，2023年湖南中小学生溺亡人数较上年同期下降30%，没有发生较大及以上学生溺水事故。

《中国教育报》2023年08月09日第4版