河南社会治理年度蓝皮书发布 郑州营商环境绿色发展全省居首

昨日，社会治理河南省协同创新中心以“线上会议+直播”方式举行《河南社会治理发展报告（2022）》发布会。据悉，这是该中心第九次发布河南社会治理年度蓝皮书，该系列报告以推动河南社会治理现代化为目标，已成为目前河南省社会治理方面最为系统和权威的研究报告之一。

报告显示，郑州在营商环境、绿色发展、数字建设、数字经济等方面优势明显，处于领先水平。

(相关资料图)

社会安全形势整体平稳

报告显示，我省社会治安形势平稳，万人刑事案件率和万人犯罪率略高于全国平均水平，交通事故十万人死亡率低于全国平均水平，十万人交通事故发生率中部六省最低。

根据河南省发布的相关数据，从十万人交通事故发生率和十万人交通事故死亡率指标来看，2020河南省交通事故形势优于全国平均水平。2020年，河省十万人交通事故发生率为13.28起，低于全国的17.33起，在中部六省中，仅高于湖南省；河南省十万人交通事故死亡率为2.72人，显著小于全国的4.37人，在中部六省中最低。

公共财政预算支出增长超2%

统计显示，河南省公共财政预算总支出2020年为10372.67亿元，较2019年增长了2.01%。

从绝对量上来看，社会保障和就业、科学技术、教育、卫生健康的公共预算均实现不同程度的增长。其中，社会保障和就业支出略有增加，占比从2019年的14.34%增加到2020年的15.20%；科学技术支出占比略有增加，占比从2019年的2.08%增加到2020年的2.50%；教育支出占比略有增加，从2019年的17.82%增加到2020年的18.10%；卫生健康支出占比有所增加，从2019年的9.71%增加到2020年的10.50%。

营商环境郑州得分较高

调查发现，河南地市间营商环境发展不均衡，郑州、洛阳、南阳营商环境水平相对较高。

在全省17个地级市中，郑州营商环境得分相对较高。报告分析，郑州、洛阳、南阳的营商环境排名位居前三，是“一主两副”中心地市建设成果的重要体现。

郑州绿色发展质量排名居首

调查发现，河南省绿色发展质量评价等级“一般”，绿色经济和绿色生活有优势，绿色环境和绿色技术是短板。

18地市中，地市间绿色发展质量差异较大，郑州、洛阳、南阳排名前三。地市间绿色生态环境差异巨大，郑州、许昌绿色人文指数高于其他地市。绿色技术作为地区绿色发展的内驱力，一方面需要通过科技创新对传统发展模式进行优化，形成发展的良性循环，另一方面需要利用知识创新和科技创新，研发新工艺、新技术解决当前绿色发展面临的高成本、低效益、竞争力低下等障碍，数据显示，除郑州外，其他地市绿色技术投入产出滞后，绿色技术指数整体较低。

郑州数字建设水平上升为卓越型

调查发现，18地市数字政府建设总体水平逐年提升，郑州市上升为卓越型，开封、南阳、鹤壁三市由追赶型上升为活力型。全省移动政务服务平台功能增强，指尖服务事项超千项，“郑好办”表现最亮眼。

报告显示，河南省已建成一体化在线政务服务平台、“互联网+监管”平台和贯通省、市、县、乡、村五级的政务服务网，河南政务服务移动端“豫事办”上线运行，“最多跑一次”事项实现率达到90%。“郑好办”APP表现突出，用户注册总量已超过1097万，占郑州常住人口87%以上；累计上线政务服务、便民应用1603项。累计办件358.9万件，日均办件量4916件，最高日办件量4.6万件，事项办结率从2020年3月上线首月的60%提高到目前的99.7%以上。

郑州发布等政务新媒体实力圈粉

报告显示，全省18个地市高度重视政务新媒体阵地建设，在政府门户网站直接绑定政务微信微博二维码渠道，其中，56%开通了微信公众号，33%开通了官方微博。

全省政务新媒体矩阵健康有序发展。截至目前，河南政务微博总账号数达1.01万个，位居全国第一；政务微博总粉丝量达1.2亿，总阅读数超过114亿，互动数超过1000万；河南政务微信影响力较大的有郑州发布、网信商丘、信阳政务、开封发布等。

城市宜居度整体态势持续向好

调查发现，2021年河南省城市宜居度整体态势持续向好，政治文明度、社会和谐度、环境优美度稳中有升。

报告显示，2021年河南省18地市整体宜居度良好且持续改善，居住满意度增长明显，但住房问题仍是宜居城市建设的最大短板。对此，报告建议，统筹住房建设与管理，改善居民居住条件，一方面要完善保障性住房体系建设，另一方面要以人为本，满足不同群体的住房需求。同时，促进居民就业与增收，优化城市就业环境，譬如加大稳岗扩岗支持力度、精准帮扶重点群体、扩大中等收入群体、着力做好兜底保障。

全省数字经济规模超万亿

数字政府场景建设驱动我省数字经济蓬勃发展，跨境电商是我省数字贸易高质量发展的助燃剂。调查表明，郑州、开封等12个地市已出台促进数字经济发展专项政策。在多重政策加持下，河南省数字经济规模接近1.6万亿元，居全国第十位，是全国数字经济规模超过万亿元的省市之一。全省10个县市被确定为国家级电子商务进农村综合示范县。

报告显示，河南省首批数字化转型典型应用场景共有109个项目，涉及智能制造、智慧能源、数字农业、智慧文旅、智慧物流等10个领域，仅13%的项目是数字政府应用场景，亟须将数字技术应用于市场监管、生态环境治理、食品安全、城市管理等多个领域，推动政府治理模式创新，应用场景有待丰富。

郑报全媒体记者 张竞昳