以书记项目“小切口”做活高质量发展“大文章”

“书记项目”进行时

开栏的话

(资料图)

基层党建“书记项目”是压实党委（党组）抓党建主体责任、推动党建和中心工作深度融合的重要载体。2023年，郑州市委组织部在全市各领域创新实施基层党建“书记项目”，经立项申报、集中评审、会议研究等程序，确定46个基层党建“书记项目”纳入市级项目库，切实推动基层党建工作提质增效。

本报推出“‘书记项目’进行时”专栏，深入一线，大兴调查研究之风，挖掘全市各地各单位推进基层党建“书记项目”的好思路、好做法及阶段性成效，营造高质量党建引领保障高质量发展的浓厚氛围，推动党建工作向拼经济稳增长保民生各领域全链条延伸，激励全市各级党组织以过硬作风护航中心大局。

在巩义市，第一批11家“强村公司”已经成立，这些公司将一改之前各个村子“单兵作战”的格局，实现镇域范围的资源整合，预计年底盈利超100万元5家以上，盈利超50万元10家以上，还能安排劳动就业300余人；在中牟县广惠街街道滨河社区，通过盘活闲置的社区综合服务用房，引入“社区合伙人”，建成一家普惠型社区托育中心和社区健身中心，不仅满足社区居民生活服务需求，也增强了社区“造血”功能，激发了社区共治活力……

这些项目，有的关系民生，有的事关经济，有的涉及文化，有的事关环保……它们有个共同的名字——“书记项目”。

2023年，郑州创新开展基层党建“书记项目”，以“书记项目”推动基层党建提质增效，旨在以高质量基层党建增强党在基层的政治引导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，以书记领题项目“小切口”激活高质量发展的“红色引擎”。

科学立项：46个“书记项目”入围

啥是基层党建“书记项目”？

郑州市委组织部有关负责人介绍，“书记项目”是指全市各级各部门党组织书记作为第一责任人领办的党建项目。

具体来说，“书记项目”的责任人涵盖全市各领域党组织书记，主要由这些板块组成：各区县（市）党委、各开发区党工委、市直单位党组（党委）、市管企业、高校党委。

为啥要设置“书记项目”？

据悉，“书记项目”是压实党委（党组）抓党建主体责任、破解基层党建难题的机制创新，也是推动党建工作和中心工作深度融合的重要载体。

“只有各单位党委（党组）书记履行第一责任，扛实主体、以上率下，亲自研究部署、亲自推动解决，统筹各方资源、形成工作合力，才能更有效更有力推动项目实施。”市委组织部有关负责人说。

那么，哪些项目可以被列入“书记项目”？

记者了解到，按照“切口小、有难度、示范牵引强、年内能落地、面上可推广”的原则，全市92家单位申报的146个项目逐一“过堂”，凡实施难度不高、推广价值不高、党建和中心工作融合度不高的“三不高”项目，一律打回重新申报。经过严格评审，最终确定46个“书记项目”纳入市级项目库。

这个市级“书记项目”库可不简单：有事关经济发展的，如“强村公司走向乡村共富新乐章”，便是文中开头提到的巩义市委书记牵头的抱团发展的强村公司；有和“创建国际消费中心城市”相关的，如“党建引领赋能二七商圈城市复兴”“党建领航芝麻花开”等；有事关民生和百姓生活息息相关的，如“老旧小区改造让居民幸福感原地升级”“‘惠’家无难事群众来商议”“红动广场‘民呼我应’”等。

46个项目聚焦郑州高质量发展，把全面加强党的领导和党的建设与推进“十大战略”行动结合，围绕网格化基层治理、优化营商环境、乡村振兴、产业项目建设、民生实事等工作开展和选择。可以说，46个项目涵盖范围广、可实施性强、难度比较大，是名副其实的应由“书记”主抓的项目。

规范管理：项目实施动态调整

“书记项目”在郑州是首次实施。“我们落实市委‘三标’要求，学习借鉴广州、苏州等地经验做法，结合郑州实际，对‘书记项目’的管理更加本土化、科学化。”市委组织部有关负责人说。

为了强化基层党建“书记项目”跟踪问效，构建全链条、全过程、全覆盖工作闭环机制，确保基层党建“书记项目”高质高效实施，我市还对“书记项目”的实施建立了五项管理机制——

跟踪培育机制——组建项目指导专班，建立项目管理台账，对纳入市级项目库的46个“书记项目”，分板块、分类别梳理，将项目目标量化具体化，形成时间表、路线图和责任书，构建清单式、台账式管理模式。

调度通报机制——项目指导专班采取实地走访、座谈访谈等形式，对纳入市库的“书记项目”逐个调研督导，强化对项目质量标准、项目进度、目标成效的实时把控；市委党建办采取不定期督查方式，分板块通报项目进度，推动项目单位比学赶超、创先争优。

动态调整机制——实施项目动态管理，市委党建办适时开展项目中期质量评估，对进展缓慢、完成确有难度且预期效果不佳的，取消其纳入市库项目资格，其他未纳入市库的项目，项目单位可提出入库申请，经项目评审组综合评估，对达到标准要求、预期效果好的，补充调整入库。

观摩交流机制——开展“书记项目”观摩评比活动，通过现场汇报、实地察看、典型交流等方式，多维度了解项目进度，分板块对项目实施情况进行综合评价，评分结果计入年度“书记项目”评审成绩。

评选表彰机制——按照项目平时推进情况40%权重、年终评审情况60%权重，综合计算项目得分，分板块评选产生优秀“书记项目”，评选结果作为加分事项纳入年度党建考核。市委党建办从优秀“书记项目”中遴选10个特色项目，召开基层党建“书记项目”路演交流会，表彰一批基层党建示范项目或典型案例。

党建引领：以小切口促进全市高质量发展

以“党建链”连起“产业链”带动“服务链”——新密市以“党建链”带动“产业链”，通过组建耐材产业、大造纸产业、农业产业、小微企业园、城市商业综合体等5个产业链党委，有效覆盖全市38家造纸、305家耐材、1518家小微企业，通过党的工作全覆盖，预计耐材产业年产值突破300亿元、增长20%以上，造纸产业产值突破15亿元、增长25%左右。

以党建促进二七商圈的复兴——“开业8天，商场总客流高达80万人，销售额达到了3360万元。”亚细亚·卓悦城总经理闫民说，这些成绩的取得正是得益于郑州市委、二七区委实施的“书记项目”——《党建引领赋能二七商圈城市复兴》工程的重大举措和生动实践，从亚细亚项目的规划设计、场馆打造、落地建设，到组织领航、业态招商、开业筹备，区委、区政府都给予了极大的帮助。

让产业链、供应链、创新链等“链链相连”——郑州经开区聚集上汽、宇通、东风日产、海马4家整车厂，7家专用车厂260多家汽车零部件企业，汽车整车产能达到130万辆，占全省70%以上。当前，他们的“书记项目”，是要加强党对经济工作的全面领导，抓好产业链党建，实现产业链、供应链耦合发展，实现“党建强、企业兴、产业稳”的新发展格局……

放眼全市，“书记项目”正如星星之火，照亮着郑州经济社会发展的各个领域。

46个“书记项目”就如同46盏由各级各领域党组织书记手持的“明灯”，为项目助力、为经济发展助力、为民生改善助力、为城市精细化管理助力，最终，将形成燎原之势，开创郑州国家中心城市现代化建设的新局面。

本报记者李娜通讯员王绍鹏

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