没有计划的“新冷战” 美国剩下的牌怎么打？

美国总统特朗普10月9日在白宫重申，如果中国对美国的加征关税措施采取报复，他将对额外价值2670亿美元的中国进口商品加征关税。如果实现，特朗普将对总额高达5170亿的中国进口商品加征关税，这将覆盖中美贸易的全部份额。

“对全部中国商品加关税!”

特朗普在白宫椭圆形办公室对记者们说：“我们和中国关系很好。但是，你知道，他们多年来每年都从我们国家拿走5000亿美元。我们不能让这种情况发生。”他还认为，多年来的美国总统都应该讨论这个问题，对他提到“你看，多年来，他们每年都拿走2000、3000、4000甚至5000亿美元。我们帮助重建了中国。如果我们不这样做，中国就不是他们现在的样子。我没问题，但我们不会再这样做了。”

“中国想达成协议，我说他们还没准备好”(图片来源：美国之音)

记者曾提问是否准备好征收新关税，以应对来自中国报复时，特朗普表示了肯定。他认为现在中美贸易“不平衡”就意味着“他们进行了报复”。特朗普说“报复时什么意思?他们已经进行了报复。他们拿走了5000亿美元，我认为那就是终极报复”。

特朗普这番话是与美国常驻联合国代表妮基·黑莉在白宫一道宣布的，当时黑莉对媒体宣布自己将要辞职。当时特朗普还说，中国没有做好达成贸易协议的准备。

他说：“看啊，中国想达成协议，我说他们还没有准备好。我们取消了几次会议，我只是说他们还没准备好”。

他认为中美贸易“不能是单行道，它必须是双向的”，他认为过去25年中美贸易都是中方收益的“单行道”，要把中美贸易变成“双行道”，让美国“从中受益”

2018年以来，中美双方已经围绕贸易逆差展开数轮角逐，目前贸易摩擦呈现白热化趋势。

2018年6月15日，美国宣布对中国进口的1333项500亿美元商品加收25%关税。

同日中国宣布对美国659项500亿美元进口商品加征25%关税，这标志着中美贸易摩擦的爆发。

9月24日，贸易摩擦烈度进一步加剧。特朗普对近2000亿美元的中国商品加征10%的关税。

2019年1月1日关税将上升到25%，我国随后进行了反击，对从美国进口的600亿商品加征关税。

迄今为止，美国已经决定对2500亿的中国进口商品加征关税，中国也加征1100亿美元的美国进口商品作为对等手段。值得一提的是，2017年中美贸易额为6360亿美元，其中美国进口了5056亿的中国商品。

没有计划的“新冷战”

冷战胜利后，苏东社会主义集团的经互会内循环系统崩溃，经济日益全球化。特朗普在经济全球化的今天，基于自己薄弱的经济学常识，搞贸易壁垒式的贸易摩擦，根本就是违背经济学原理。美元作为公认的世界货币，必须以美国本国的贸易逆差作为前提才能全球流通，美国通过贸易输出美元，保障全球的经济增长和美元的世界货币地位。同时国际贸易发挥各国比较优势进行对美贸易。

美国作为去工业化的发达国家，服务业占GDP比接近80%，这是对全球工业提供服务，国际分工和产业结构全球化的体现。美国每年5000多亿总逆差(贸易逆差8100亿，服务业顺差2440亿)的背后，是美元为了维持世界货币，不断量化宽松的必然结果。

现在“美国第一”不如说是“特朗普第一”，特朗普又想要强势美元，还想要强势经济，还追求强势出口。正如诺贝尔经济学奖得主克鲁格曼在《纽约时报》中所说，特朗普政府在贸易问题上高度无知，现在这样做只是适得其反，疏远美国盟友，破坏美国霸权的基础。

10月4日美国副总统彭斯发表所谓“新冷战”演讲，阐述了特朗普政府对中国的全面态度，从中国搞“军事侵略”到中国“侵犯人权”。最后，彭斯甚至抱怨中国忘恩负义，辜负了美国“重建”中国的期望，对中国没能走向西式“民主自由”感到失望，最后声讨了“中国干涉美国中期选举”的企图。

“说的不错，可啥也没做啊”(图片来源：彭博)

中国民众当然清楚彭斯虚妄的演讲脱离现实，中方也进行了严正的驳斥。但即使对华不友好的西方评论人士，也没有因此夸赞特朗普政府。彭博社10月9日发表报道，声称彭斯演讲大部分内容都“正确且受欢迎”，却也批评特朗普“似乎没有真的做什么”。

报道认为特朗普并不清楚自己的目标，是一场全面的新冷战，还是一次“快速肮脏”的交易，和中国达成另一个NAFTA(北美自由贸易协定)?

报道最后提到，在涉及中国挑战时，美国要说服中国升值人民币，削减出口等。但无论如何，关税是最愚蠢的武器，因为它也伤害美国公司和经济增长。

“效仿广场协议，推动人民币升值”(图片来源：彭博)

而另一篇彭博社报道意图更加明显：《特朗普需要一个计划打赢中美贸易战》，文章认为美国推动人民币升值，将有助于美国消除巨大贸易逆差。

报道称，为了避免和盟友产生分歧，美国应该说服盟友组成贸易集团，组织一个针对中国的统一战线。因为中国是美国最主要的地缘政治对手，与加拿大墨西哥，以及欧洲的竞争相比，中国的进口贸易对美国公认的危害更大。

但文章同样认为，中美贸易摩擦对美国同样有风险。中国对美国的农业报复，已经迫使美国农民接受政府补贴维持生计。破坏目前中美之间经济共生性，美国也将面临痛苦调整，军事冲突的风险也将加剧。

文章最后总结，如果特朗普现在决定取消对中国的“贸易战”，那将是一个安全选择。但迄今为止特朗普所有行为和言论，都不可能缓和局面。如果特朗普针对决定全面打击中国，“正如任何形式的战争一样，特朗普应该思考如何获得胜利，或者结束战争。”

美国政府还能打几张牌

美国上层对特朗普所作所为的担忧，现在不仅蔓延在美国传统精英群体内，甚至白宫内部，也对特朗普的言行充满焦虑。此前观察者网曾报道的《纽约时报》匿名文章，和“水门事件”记者的新书《恐惧》事件中都有体现。

中国在贸易问题上不愿彻底妥协也加重了白宫的这种焦虑。

2018年5月，国务院副总理刘鹤和美国财政部长努钦就进行了持续一个月的会谈，发表《中美贸易磋商联合声明》。我方表示，“双方政府应该遵守协议，不希望结果出现反复”。随后美方出尔反尔，在6月15日宣布对500亿中国商品加征关税。

8月24日，应美方邀请，商务部副部长王受文率中方代表团前往华盛顿，与美国财政部副部长马尔帕斯进行谈判，双方并没能打破僵局。

10月8日，美国国务卿蓬佩奥抵达北京，与外交部长王毅举行会谈，蓬佩奥表示美方不反对中国发展，也没有全面遏制中国的政策。中美作为世界大国，对世界和平繁荣肩负重大责任。

如果特朗普所威胁的加征2670亿中国商品关税成真，连同之前的2500亿商品在内，将会有5170亿中国商品被加征， 这等同于美国进口中国贸易额的全部，甚至略微超过了目前美国进口贸易额(2017年进口5056亿美元)。

2017年中国对美出口与进口结构(图片来源：美国商务部)

根据此前兴业证券和摩根斯坦利等机构的推算，即使美国对全部中国商品征收30%的税，考虑间接影响。贸易摩擦也只会对中国GDP造成-0.64%的冲击。

但这恐怕也没法产生特朗普想要的结果。虽然中国愿意与美国进行积极磋商，也愿意重新商讨中美贸易关系。但特朗普政府需要的，并不是双方平等贸易，他要的是中方缴械投降，放开全部领域欢迎美国资金进入。

如果想要对中国施加更大的压力，美国就必须寻找到更多的盟友。

然而特朗普上台以来，美国政府先是强行要求加拿大和墨西哥重新谈判NAFTA(北美自由贸易协定)，又对重要的北约盟友土耳其施加压力，造成里拉崩溃。还一度打算对欧盟征收20%的汽车关税，同时还把日本当做贸易战的下一个目标。