前8月新增减税降费累计达18773亿元 坚决防止和制止收过头税费

9月29日，国家税务总局发布最新数据显示，今年1-8月，全国新增减税降费累计达18773亿元。

前8月新增减税降费累计达18773亿元

税务总局收入规划核算司司长蔡自力介绍，今年1-8月，全国新增减税降费累计达18773亿元，主要包括两部分：一是今年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费11711亿元;二是去年年中出台政策在今年翘尾新增减税降费7062亿元。

蔡自力称，一系列减税降费政策措施直达市场主体，实实在在减轻了企业负担，增强了市场活力，取得了良好效果，主要体现为“一下降，四增强”：一是税费负担持续下降，二是市场主体活力增强，三是吸纳就业能力增强，四是企业发展后劲增强，五是企业发展信心增强。

数据显示，各项减税降费政策陆续实施以来，企业负担持续下降。比如，前八个月全国5000多万户小规模纳税人，享受月销售额10万元以下免征增值税的约占92%，余下8%左右纳税人增值税征收率从3%降为1%(其中湖北省免征)，降幅达67%。

从市场主体数量看，到税务部门办理涉税事项的新增市场主体，在二季度同比增长7.1%的基础上，7、8月份继续增加，分别同比增长15.9%和21.2%。从市场主体成长情况看，深化增值税改革政策持续为规模较大且经营较为稳定的一般纳税人减负，8月份增值税一般纳税人相比上月净增8.3万户，累计达1091.9万户。

各项支持创新政策措施的继续实施，使得企业有更多资金投入到研发和技术改进。1-8月，全国享受研发费用加计扣除政策的33万户企业购进高技术设备和高技术服务金额同比增长24%，推动销售收入同比增长9.1%，高于全国平均水平9.6个百分点，显示出较好的发展势头。

随着国内疫情得到有效控制，叠加减税降费政策落地见效，企业发展预期逐步增强。税务总局监测的10万户重点税源企业景气调查问卷显示，89.4%的重点税源企业预计四季度生产经营形势为“平稳”或“好转”，较三季度预测提高4.7个百分点。增值税发票数据显示，8月份，全国企业购进货物服务总金额同比增长9.6%，快于销售收入增速0.2个百分点，反映企业对经营前景充满信心。

坚决防止和制止收过头税费

日前，国家税务总局、发改委、财政部、人社部等十三部门联合印发《关于推进纳税缴费便利化改革优化税收营商环境若干措施的通知》，强调坚持依法依规征税收费，坚决防止和制止收过头税费。

税务总局纳税服务司司长韩国荣表示，将不断完善税收大数据和风险管理机制，积极构建动态“信用+风险”新型管理方式，对纳税人实现“无风险不打扰、低风险预提醒、中高风险严监控”。

此外，加强税务、公安、人民银行、海关等部门的密切协作，严格依法查处利用“假企业”、“假出口”、“假申报”等手段虚开骗税行为，进一步规范税收秩序，促进公平竞争，努力做到对市场主体干扰最小化、监管效能最大化。

按照要求，到2020年底前，纳税缴费时间压减至120小时以内;2022年底前，纳税缴费时间压减至100小时以内，纳税次数进一步压减。进一步巩固拓展“非接触式”办税缴费服务，到2020年底前，实现主要涉税服务事项网上办理;2021年底前，除个别特殊、复杂事项外，基本实现企业办税缴费事项可网上办理，个人办税缴费事项可掌上办理。

据介绍，国家税务总局近期在宁波市部分新办纳税人中，开展增值税电子专用发票试点工作，取得积极进展。

按照上述通知部署，税务、发改、公安、财政等部门将协同稳步推进发票电子化改革，在实现增值税普通发票电子化的基础上，2020年底前基本实现新办纳税人增值税专用发票电子化，2021年底前力争建成全国统一的电子发票服务平台，进一步降低市场主体制度性交易成本。(记者 李金磊)