“十三五”以来山东织密社会救助“兜底网” 重点困境儿童生活费提高251%

“十三五”以来，山东通过提高困难群众保障标准、扩大社会救助政策覆盖面、关爱特殊困难群体等措施，不断提升社会救助保障水平。其中，重点困境儿童基本生活费平均标准达到每人每月1054元(人民币，下同)，比“十二五“末提高了251%。

山东省政府12月2日召开新闻发布会，介绍该省“十三五”时期困难群众救助工作的相关情况。山东省民政厅副厅长赵立杰介绍称，该省将用2年左右时间，在全省建立健全以基本生活救助、专项社会救助、临时救助为主体，以社会力量参与为补充，以信息化为支撑，分层分类、城乡统筹的社会救助体系。到“十四五”末，实现社会救助事业高质量发展，改革发展成果更多惠及困难群众，民生兜底安全网更加密实可靠。

“全省197.9万建档立卡贫困户中，低保和特困人员85万人，占43%。”赵立杰介绍，山东完善低保标准动态调整机制，城乡低保标准由“十二五”末的每人每月472元、283元增长到现在的732元、560元，年均增长率分别达到9.2%和14.6%;城乡低保标准之比由1.67:1缩小到1.31:1。

赵立杰称，在特困人员救助供养上，山东实现了由按供养方式确定供养标准到按个人自理状况确定供养标准，城乡特困人员基本生活标准由2017年的每人每月752元、484元分别增长到现在的每人每月1009元、777元，年均增长率分别达到10.3%、17.1%。此外，临时救助标准由过去分别按城乡低保标准的3—6倍确定，调整为统一按城市低保标准的3—12倍确定，实现了城乡临时救助标准的统一和提高。

赵立杰表示，山东省机构养育孤儿、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童、受艾滋病影响儿童基本生活费平均标准分别达到每人每月1774元、1415元、1415元、1054元、1415元，比“十二五”末提高了48%、97%、97%、251%、97%。此外，山东还加强对困境儿童的关爱服务，全省16市均建有至少1处集养、治、教、康等功能于一体的综合性儿童福利机构，为集中养育的孤弃儿童提供规范化专业化服务。

在残疾人救助方面，山东困难残疾人生活补贴较2016年提高了85%，平均达到每人每月148元;重度残疾人护理补贴平均达到每人每月123元，较2016年提高43元，提高了54%。为加强残疾人服务保障，“十三五”时期，山东投入省级福彩公益金5194万元，为7833个低保家庭和贫困户残疾人免费安装和配置假肢矫形器13704件;安排中央彩票公益金420万元实施“福康工程”，为467名贫困肢体残疾人提供假肢康复辅助器具828件;开展“慈善扶贫精准助残”行动，投入493万元，为1437名建档立卡贫困重度残疾人免费安装和配置假肢矫形器1312件、轮椅664辆。

据赵立杰透露，“十三五”期间，山东还不断扩大社会救助政策覆盖面，增加各类保障对象人数。在低保方面，该省将因残疾、患重病等造成的支出型贫困家庭和低收入家庭中的重度残疾人、重病患者纳入低保范围，放宽低保申请条件，扩大低保覆盖范围，低保对象达到145万人。在特殊群体保障方面，截至11月底，全省共保障孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童、受艾滋病影响儿童3.06万人，较“十二五”末增长18.6%;全省享受残疾人“两项补贴”170.9万人次，较“十二五”末增长84.8%。(仇玉娟)