组建创新联合体带动中小企业创新活动 实现更多“从0到1”的突破

日前召开的中央经济工作会议强调，要发挥企业在科技创新中的主体作用，支持领军企业组建创新联合体，带动中小企业创新活动。

【现象】

近日，国家新能源汽车技术创新中心表示，将启动新能源汽车技术(动力电池)创新拉力赛，发布赛事的技术创新命题，命题范围涉及高性能材料与先进电池技术、电池高效集成技术及相关部件等领域，面向全球征集创新方案。

国家新能源汽车技术创新中心于2018年3月1日在京成立，首批联合共建方包括北汽集团、吉利、比亚迪、百度、清华大学、中科院电工所等21家企业和科研机构，涵盖整车制造、电池生产、互联网等领域。这是我国汽车行业首个国家级技术创新中心，以实现行业共性关键技术突破为己任。

在创新生态模式下，国家新能源汽车技术创新中心成功举办了燃料电池和轻量化两个领域创新拉力赛，推动行业技术发展，孵化出数十项科技成果。本次赛事将搭建技术平台，梳理行业痛点，推动技术创新与产业转化。

工业和信息化部部长肖亚庆表示，“十四五”期间，工业和信息化部将继续推动我国新能源汽车产业发展，在一些关键环节提升创新能力，并鼓励国内车企和国际车企深化开放合作，共同发展新能源汽车事业。

【专家解读】

中国宏观经济研究院产业经济研究所研究员姜江：

以企业为主体、产学研合作从事研发创新活动，是国际科技产业界推动科学进步、技术开发的惯例和常用手段。当前，国际科技产业创新环境正在发生趋势性逆转，我国科技强国建设正处于新形势新征程的跨越性转折当口，企业主导创新联合体承担的历史使命也悄然生变。“十四五”乃至未来较长一段时间，企业主导创新联合体将在面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康等方向上肩负更多使命，将在承担国家重大科技项目、助力关键核心技术攻坚、带动创新链产业链融通创新方面实现更多突破。

过去一段时间以来，我国在信息、生命科学、材料等重要领域组建了大批产业创新中心、产业技术联盟，对我国科技进步尤其是偏应用研究、开发研究的技术创新作出了卓越贡献。未来一段时期，构建多维度多层次多元化的创新联合体，既要注重从产学研用维度布局创新联合体，推动科技成果从原始研发，到应用开发研究、到“0到1”转化、到“1到100”产业化贯通;也要注重从上下游产业链维度部署创新联合体，推动领军企业引领，中小微创新企业、上下游配套企业合力共谋;还要注重跨界跨领域构建创新联合体，确保多领域、交叉学科、差异化团队共同参与推进面向前沿重大关键领域的科技创新。

要以更大决心和勇气支持创新联合体发展。加大力度支持创新联合体参与国家重大科技攻关，研究推进国家、地方财政安排专项资金支持创新联合体在有优势、有储备、有潜力的领域参与或独立开展国家重大科技项目关注的技术攻关;引导社会资本通过参股、风险投资等多种方式为创新联合体注资。更深层次推进创新联合体体制机制改革探索，着力解决前期各类创新联合体发展中遇到的责任归属不清晰、联合形式松散、知识产权责权利分享规则不明晰等体制机制瓶颈，鼓励创新联合体以独立法人实体或领军企业牵头、其他参与者出资出技术出人等多形式开展业务，以创新联合体为载体和平台，积极探索科技成果转化、人才活力激发、科技体制机制创新改革先行先试。

(本报记者刘坤采访整理)