“协同治税”首次写入广东政府工作报告 深入推进精确执法 精细服务

今年新出炉的广东省政府工作报告聚焦财税领域改革，在2021年工作安排中提出“推进数据共享、协同治税，提高税收征管水平”。这是“协同治税”首次被写入广东省政府工作报告，更是广东优化税务执法方式，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治的切实之举。

作为深化财税金融体制改革、加快构建市场化法治化国际化营商环境的重要举措，“协同治税”释放了财税治理的哪些新信号?

中山大学法学院杨小强教授认为，税收治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分，广东省政府工作报告提出“协同治税”，旨在深化拓展税收共治格局，充分调动全社会参与税收治理的协同性，进一步发挥税收在推进国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用。

所谓协同治税，需要统筹协调税务部门与涉税各方主体力量，构建起党政领导、税务主责、部门合作、社会协同和公众参与的税收共治大格局。

广东省人大代表、汕头市税务局个人所得税科副主任科员郑冬燕表示，近年来很多重大税制改革都把建设协同治税体系作为工作重点，比如个税改革依托税务部门与公安、银行、教育、民政、社保等部门建立的信息共享传递机制，大大减轻了纳税人填报数据的负担，提高了纳税申报速度和准确性。

在“十四五”开局之年，广东提出将自身打造为新发展格局的战略支点。“打造新发展格局战略支点是一项系统性工程，离不开区域、资源、部门的协调发展，推动协同治税有助于凝聚形成强大的统筹联动能力，对于提升税收执法水平和税收监管能力、持续优化营商环境具有重要意义。”杨小强说。

广东省政府工作报告提到，2020年为各类市场主体减税降费达3000亿元。这份成绩单的背后，离不开数据共享应用的强大支撑。

以落实阶段性减免企业社会保险费政策为例，广东税务部门与财政、人社、医保和银行等部门密切协作，加速开展数据传输核验，实现缴费人“免填单、免申请”即可享受优惠，在缩短退费流程和提高工作效率上创新了纪录。

整合共享政务数据、实现跨部门的数据信息交流传递是协同治税的重要基础。广东省税务局征管和科技发展处处长陈维明表示：“部门与部门之间的数据壁垒问题是制约协同治理效应提升的关键，近几年来广东省一直推动‘数字政府建设’，税务部门也积极融入其中，数据的共享使得很多办事流程和事项都得到简化。”

在广东，纳税人、缴费人打开“粤省事”小程序，个人所得税、社会保险费和房屋契税等各类高频办税缴费业务足不出户就可办理。目前，广东省税务局已与16个省直部门建立数据共享机制，共有280余项业务进驻“粤省事”“粤商通”等广东政务服务平台。

通过建立合作机制、共享交换信息，广东税务部门进入到跨部门跨行业的数据共享的阶段，并不断扩大税收治理“朋友圈”，凝聚多部门联动的合力，促进税收征管能力不断提升。(郭军 岳瑞轩)