深圳启动实施“十大消费行动” 探索建立大湾区国际免税城

针对当前制约消费扩容提质的关键问题，深圳市制定《关于促进消费扩容提质创造消费新需求的行动方案(2021-2023年)》(下称《行动方案》)，启动实施“十大消费行动”，以高效率服务、高质量供给创造和引领消费新需求。

记者21日获悉，《行动方案》经新一期市政府公报正式印发，提出力争通过3年左右的努力，实现消费环境、消费品质显著提升，品牌集聚、时尚引领享誉全球，新型消费、升级消费蓬勃发展，高质量商品和服务供给能力持续增强，商业创新力、竞争力、影响力跃上新水平，国际消费中心城市建设迈上新台阶。

规划建设国际医疗城

加快创建国家全域旅游示范区

根据《行动方案》，“十大消费行动”包括实施服务消费提质扩容行动、实施大宗消费提档升级行动、实施消费新业态新模式培育行动、实施国际化特色消费平台创建行动、实施消费品牌提升行动、实施替代企业支持行动、实施现代流通体系建设行动、实施公共消费引领示范行动、实施金融助力消费行动、实施消费市场环境优化行动。

在实施服务消费提质扩容行动上，《行动方案》提出扩大高水平医疗健康服务供给，健全区域医疗中心、基层医疗集团、专业公共卫生机构为主体的整合型优质高效医疗卫生服务体系;规划建设国际医疗城，支持国际知名医疗集团在深举办高端医疗机构;支持医疗美容机构集团化发展，形成一批特色品牌，打造全国领先、全球知名的“医美之都”。

同时，加快创建国家全域旅游示范区，推进新大旅游项目、金沙湾国际乐园、小梅沙片区、融创冰雪世界等重大旅游项目建设;高水平建设西部都市活力海岸带、中部科技动力海岸带、东部生态魅力海岸带3条滨海黄金旅游带;建设以“新时代十大文化设施”为代表的重大文化设施。

加快升级智能终端消费

探索城市中心区无人配送试点

在实施大宗消费提档升级行动上，《行动方案》提出积极扩大汽车消费，研究出台新能源小汽车个人车主增购小汽车车型优化政策;加快升级智能终端消费，鼓励和支持运营商降低5G套餐资费标准，鼓励生产企业加强与重点电商平台合作，设立深圳智能终端消费专区。

在实施消费新业态新模式培育行动上，《行动方案》提出支持宝安智美汇志产业园、青苹果直播电商产业园、大浪时尚小镇电商直播基地等电商集聚区发展;以深圳会展中心、深圳国际会展中心为依托，打造国际会展之都;开展智能网联基础设施建设及海陆空三域一体交通规划，积极探索在高密度城市中心区开展无人配送试点。

推动设立市内免税店

支持前海建设全球免税品集散中心

在实施国际化特色消费平台创建行动上，《行动方案》提出探索建立大湾区国际免税城，推动设立市内免税店，积极争取放宽服务对象、提升免税购物额度等免税政策，支持扩大皇岗口岸等出入境口岸免税店规模，推动“即买即退”政策落地实施，支持在前海建设全球免税品集散中心。

在实施消费品牌提升行动上，《行动方案》提出实施“品牌瞪羚计划”，举办深圳老字号博览会，促进老品牌朝着年轻化、时尚化、创意化发展;建设“全球名品”橱窗，支持国内外知名品牌设立全球性、全国性和区域性的品牌首店、旗舰店、体验店;做强“首发经济”，吸引国际高端知名品牌、设计师品牌、高级定制品牌等在中国的首发式在深圳举行或同步上市全球新品。

此外，《行动方案》还提出实施替代企业支持行动，加快在一般消费品、工业品领域拓展实施“同线同标同质”工程，支持出口企业打造国内自有品牌。

建设综合性商贸流通平台

足不出户“买全球、卖全球”

在实施现代流通体系建设行动上，《行动方案》提出，高标准建设综合性商贸流通平台，培育引进一批面向全球配置资源和运作的流通总部企业，形成若干千亿级交易平台;加强空港物流枢纽设施建设，加快推进宝安空港综合保税区、全球跨境快邮集散中心等项目;推动符合条件的海关特殊监管区域开展跨境电商业务，实现足不出户“买全球、卖全球”。

《行动方案》还提出实施公共消费引领示范行动，建立城市机会清单，将分散的政府采购信息汇总形成政府需求清单向全社会汇总公开。实施金融助力消费行动，开展数字货币，研究与移动支付等创新应用。实施消费市场环境优化行动，推动深圳经济特区社会信用条例立法，制定出台深圳经济特区消费者权益保护条例。(■ 深圳特区报记者 林捷兴)