国常会：针对经济运行新情况加强跨周期调节 全面强化就业优先政策

8月16日召开的国务院常务会议，要求抓好政策落实，针对经济运行新情况加强跨周期调节;审议通过“十四五”就业促进规划，全面强化就业优先政策，推动就业扩容提质。

会议指出，7月中下旬以来，我国多地发生极端天气、造成严重洪涝灾害，多省多点出现新冠肺炎疫情，大宗商品价格高位波动，国际经济形势错综复杂。各地区各部门要认真贯彻落实党中央、国务院部署，有效应对新挑战，加强跨周期调节，保持经济运行在合理区间。一是扎实做好遏制疫情和防汛救灾、恢复重建工作。二是突出做好保就业工作。促进市场化社会化就业，加强高校毕业生、农民工等重点群体和困难群众就业帮扶，通过稳定就业保障群众收入和生活。三是着力为市场主体纾困解难。落实好既定的减税降费举措，遏制乱收费。引导金融机构运用好降准资金等，加强对中小微企业的金融服务。四是做好市场保供稳价工作。完善并落实重要原材料价格上涨应对方案，合理增加国内生产，科学组织储备投放，强化重点商品市场联动监管。持续实施生活物资保障机制，保证市场供应充裕。五是做好受灾群众安置和基本生活保障，北方地区要提前做好保障受灾群众安全温暖过冬的工作。会议要求，各地区各部门要密切跟踪经济走势变化，优化政策组合。促进消费稳定恢复增长，用好地方政府专项债带动扩大有效投资，以更有效的开放举措稳定外贸外资，加强政策协调和解读，增强市场主体信心，保持经济平稳运行。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东指出，结合经济发展实际情况，需要优化政策组合，此次国常会释放了重要信号，包括推动部分受灾地区恢复重建;加强对高校毕业生等重点群体的就业帮扶，把稳就业摆在逆周期调节的突出位置;积极帮助中小微企业纾困解难;做好重要原材料保供稳价;促进消费市场稳定恢复，用好地方专项债带动扩大有效投资，确保市场主体渡过难关，保持经济平稳运行。

光大证券董事总经理、首席宏观经济学家高瑞东认为，在极端天气及疫情多点散发冲击下，国常会在部署遏制疫情和防汛救灾工作后，突出强调保就业，着力为市场主体纾困解难。一则是因为疫情对于线下服务业和低端劳动密集型制造业影响明显，保就业有利于保障基本民生。二则是输入型通胀依然存在，影响中下游企业盈利。为市场主体纾困解难也有助于进一步稳定制造业投资。

“国常会还强调把就业摆在经济社会发展和宏观政策优先位置，并强化财政、货币等政策支持就业的导向，多渠道促进灵活就业，强化创业带动就业，推进‘三新’经济发展等方面打出组合拳，有助于在强化政府责任的同时，坚持市场主导，推动实现更加充分更高质量就业。”58同城招聘研究院院长李妍表示，要进一步提升灵活就业蓄水池功能，充分发挥“互联网+”作用，让创新创业就业拥有更多可能，在提升职业技能方面给予更多支持。