乡村消费迎政策力挺 2030年消费市场有望达到10万亿元

最新数据显示，7月，乡村消费品零售额4547亿元，同比增长8.8%，跑赢城镇消费品零售额0.4个百分点。值得注意的是，乡村消费正获得更多政策支持。《经济参考报》记者获悉，近期，中央层面集中部署推动扩大农村消费，政策举措涵盖贯通县乡村电子商务体系、完善快递物流配送、保障就业增加收入等多个方面。

其中，作为农民消费重要节点的2.1万个镇，将获得更多财政投入和投融资支持，有望迎来商贸流通体系建设高峰。业内人士指出，乡镇和村两级消费市场占我国消费市场总体的38%，具有巨大消费潜力。未来10年乡村社会消费品零售总额有条件保持年均7%左右的增速，在2030年有望达到10万亿元。

统计局数据显示，7月，我国社会消费品零售总额34925亿元，同比增长8.5%，其中，城镇消费品零售额同比增长8.4%，乡村消费品零售额同比增长8.8%，乡村消费潜力加速释放。

国家统计局贸经司司长董礼华此前表示，随着疫情防控形势持续向好，乡村市场恢复自3月开始明显改善。二季度，乡村消费品零售额同比增长14.3%，两年平均增长4.8%，两年平均增速比一季度加快1.6个百分点，增速提升幅度高于城镇市场1.3个百分点。

近年来，我国乡村消费加速崛起。商务部研究院电子商务研究所副研究员洪勇接受《经济参考报》记者采访时指出，乡村消费是消费市场的重要组成部分，市场基数小增速快，还有很大的增长空间。“2020年我国社会消费品零售总额39.2万亿元，其中乡村消费品零售额达5.3万亿元，占比约为13.52%，发展潜力巨大。近年来，乡村消费升级趋势明显，增速连续8年快于城镇。”洪勇说。

商务部研究院流通与消费研究所副所长关利欣也认为，乡村消费市场存在巨大潜力：乡村消费市场主体规模庞大;近年乡村社会消费品零售总额增长均高于城镇，乡村消费增长保持强劲动能;城乡消费呈现梯次升级态势，乡村下沉市场升级潜力加速释放。

另外，城乡居民收入相对差距继续缩小等有利因素累积，也为乡村消费进一步增长奠定基础。洪勇指出，2020年，农村居民人均可支配收入17131元，比上年增长3.8%，快于城镇居民2.6%。脱贫地区农村居民人均可支配收入更是快速增长，从2013年的6079元增长到2020年的12588元，年均增长11.6%。

洪勇指出，在当前加快构建新发展格局背景下，我国县域商业体系建设将进一步完善，农民消费潜力得到释放，农村将逐渐成为我国消费增长潜力最大的地区。

推动乡村消费潜力释放的政策在进一步加码。7月30日召开的中共中央政治局会议在部署下半年经济工作时明确，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系。

7月14日召开的国务院常务会议确定完善农村寄递物流体系的措施，更好满足农民生产生活需要。会议指出，加快发展农村寄递物流，进一步便利农产品出村进城、消费品下乡进村，是推进乡村振兴、增加农民收入、释放农村内需潜力的重要举措。

部委层面也在密集部署。在7月26日的国务院政策例行吹风会上，国家邮政局、农业农村部、商务部等部门对加快农村寄递物流体系建设作出具体部署。国家邮政局副局长陈凯表示，将建设300个快递服务现代农业的示范项目，探索为农产品上行提供专业化寄递服务模式。加强寄递物流基础设施建设，建设县级寄递物流公共配送中心和村级寄递物流综合服务站。

与此同时，县域商业体系建设也进入高潮。商务部等17部门印发《关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》，从九方面提出31条举措，并由商务部牵头建立县域商业体系建设工作协调机制，加强县域商业体系建设。

商务部流通发展司负责人指出，我国有2.1万个镇，当前农民消费主要集中在镇。“十四五”时期，把县域作为农村商业的切入点，不仅包括传统意义上的农村：乡和村，还包括镇，适应当前农村流通、农村消费实际情况，强化县城中心地位，发挥镇的重要节点功能。

会议指出，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，促进社会公平正义，促进人的全面发展，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。

会议强调，要提高发展的平衡性、协调性、包容性，加快完善社会主义市场经济体制，增强区域发展的平衡性，强化行业发展的协调性，支持中小企业发展。要着力扩大中等收入群体规模，抓住重点、精准施策，推动更多低收入人群迈入中等收入行列。要促进基本公共服务均等化，加大普惠性人力资本投入，完善养老和医疗保障体系、兜底救助体系、住房供应和保障体系。要加强对高收入的规范和调节，依法保护合法收入，合理调节过高收入，鼓励高收入人群和企业更多回报社会。要清理规范不合理收入，整顿收入分配秩序，坚决取缔非法收入。要保护产权和知识产权，保护合法致富，促进各类资本规范健康发展。要促进人民精神生活共同富裕，强化社会主义核心价值观引领，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。要加强促进共同富裕舆论引导，为促进共同富裕提供良好舆论环境。要促进农民农村共同富裕，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加强农村基础设施和公共服务体系建设，改善农村人居环境。

会议指出，党的十九大把防范化解重大风险作为三大攻坚战之一，几年来，在党中央坚强领导下，国务院金融委按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本方针推进工作，防范化解重大金融风险攻坚战取得重要阶段性成果，守住了不发生系统性金融风险的底线，有力维护了国家经济金融稳定和人民财产安全。

会议强调，确保经济金融大局稳定，意义十分重大。要坚持底线思维，增强系统观念，遵循市场化法治化原则，统筹做好重大金融风险防范化解工作。要夯实金融稳定的基础，处理好稳增长和防风险的关系，巩固经济恢复向好势头，以经济高质量发展化解系统性金融风险，防止在处置其他领域风险过程中引发次生金融风险。要落实地方党政同责，压实各方责任，畅通机制、明确职责、分工配合、形成合力。要落实全面从严治党要求，提升金融系统干部队伍监管能力，提高监管数字化智能化水平，一体推进惩治金融腐败和防控金融风险，加快重点领域改革，做好金融市场舆情引导。要加强金融法治和基础设施建设，深化信用体系建设，发挥信用在金融风险识别、监测、管理、处置等环节的基础作用。