新一批重大项目加速推进 为先进制造业提质升级注入动力

《经济参考报》记者了解到，近期多地加快落地新一批工业稳增长促投资措施，聚焦新一代信息技术、新能源、高端装备等重点领域，加大先进制造业项目储备和建设力度。与此同时，相关部门将进一步促进工业有效投资，支持地方启动重点项目建设，促进全产业链优化升级，培育一批先进制造业集群，地方也加紧出台资金、用地等细化政策，助推项目落地，为先进制造业提质升级注入动力。

在浙江湖州，吉利汽车智能汽车工厂日前正式竣工投产，有望年产15万辆新能源乘用车。今年以来，三一装备4500吨履带起重机下线启动，新一代高效太阳能电池项目投产等多个重点项目实现突破，推动当地先进制造业发展提质增效。

湖州市经信局相关负责人告诉《经济参考报》记者，截至10月底，湖州新开工亿元以上工业项目410个、3亿元以上项目107个。“下一步将聚力做深稳增长强动能，瞄准有比较优势的智能物流装备、新型动力电池、北斗及地理信息等产业，培育形成若干有国际竞争力的百亿级‘新星’产业群，力争在国家先进制造业集群创建上实现突破。”

在安徽，目前合肥新站高新区新型显示产业年产值达800亿元，集聚相关企业95家，投资了102个项目。“下一步，我们将继续延长新型显示产业链，打造‘千亿级’新型显示产业集群。”合肥新站高新区经贸发展局产业发展处处长刘煜昕说。

在地方重点项目紧锣密鼓推进的同时，记者注意到，四季度以来，多地正加紧落地新一批工业稳增长促投资措施，围绕新一代信息技术、新能源、高端装备等重点领域部署落地新一批先进制造业重大项目。

11月19日开幕的2021世界制造业大会促成合作项目703个，投资总额5821.8亿元。其中签约新能源和新能源汽车类项目66个、投资总额1463.7亿元;新一代信息技术类项目87个、投资总额917.3亿元;通用航空、高端数控机床、机器人等高端装备制造类项目99个、投资总额525.6亿元。

11月5日，湖北2021年四季度全省重大项目集中开工活动举行，805个项目集中开工，总投资4520余亿元。其中，先进制造业项目469个，投资1967亿元。近日河南多地举行第二期“三个一批”重大项目集中签约开工投产仪式，其中开封共签约13个项目，总投资104.4亿元，包括先进制造业项目10个。新乡集中开工千万元以上项目共407个，总投资995亿元，涵盖了先进制造、科技创新等领域。

数据显示，今年1至10月，高技术制造业投资同比增长23.5%，两年平均增长16.6%。“先进制造业投资在工业投资领域的比重逐年上升，对工业经济的贡献度大幅提升，相关投资布局有助于巩固工业经济运行稳中向好态势，推动产业数字化高端化低碳化转型。”中国电子信息产业发展研究院规划所工业投资研究室主任李杨对《经济参考报》记者表示。

“在利好政策推动下，一批前期投资项目纷纷加快落地投产，产业核心竞争力得到进一步提升。”北京交通大学副教授、中国高端制造业研究中心执行主任朱明皓对《经济参考报》记者表示，一方面高端制造、医疗器械等领域投资高企，另一方面数字化转型推动工业机器人、高端数控机床、传感器等行业需求得到有效释放，有助于先进制造业长期向好发展。

记者获悉，工信部将进一步促进工业有效投资，加快推进国家重大工程落实，抓紧发布实施“十四五”工业和信息化系列规划，支持地方启动重点项目建设，形成新的增长点。与此同时，将着力增强产业链供应链稳定性和竞争力，统筹补短板锻长板，加强关键核心技术攻关和产业化应用，深入实施产业基础再造工程，促进全产业链优化升级，培育一批先进制造业集群。

资金、用地等资源保障将进一步强化。中国人民银行金融市场司司长邹澜近日在国务院政策例行吹风会上表示，将加大对科技创新和制造业的金融支持力度。充分发挥宏观审慎评估考核激励作用，推动银行业金融机构单列制造业科技创新和技术改造贷款规模，实施优惠的内部资金转移价格，适当提高风险容忍度，增加制造业中长期贷款投放。

地方上，11月4日发布的《四川省促进制造业项目投资建设若干政策措施》，从12个方面促进制造业项目投资建设，其中提出支持重大产业项目，对符合全省区域产业布局的重点产业项目，给予最高1000万元资金奖补，同时保障重点项目用地需求，畅通项目融资渠道等。近日河南发文提出，到2025年重点培育10个重大先进制造业集群，同时突出“项目为王”，利用现有产业政策、专项扶持资金等，着力支持集群和产业链重点企业、项目、载体平台等。发挥先进制造业集群培育基金作用，破解集群发展中关键项目资金难题。

业内人士指出，相关政策环境需要持续优化完善，增加先进制造业有效投资比重，发挥创新在制造业高质量发展中的引领作用。李杨表示，一方面要注重锤炼内功，加大关键核心技术产业化与工程化投资，一方面聚焦“双碳”目标，加快发展绿色工业与减碳改造，围绕新能源、先进储能等领域加快推动产业项目投资。

朱明皓表示，需要进一步优化投资环境，通过税收优惠、贷款手续简化、降低利率等综合化手段，加快重点项目落地。同时加强对先进制造业的投资方向引导，既要鼓励核心基础零部件和元器件、关键基础材料、先进基础工艺、工业基础软件等补短板方向的投入，又要鼓励先进制造业的产业链供应链上中下游企业、科研院所联合开展数字化、网络化、绿色化改造，加大技术改造提升传统产业链，用好规模优势打造新兴产业链。