商务部：研究出台促服务贸易高质量发展新举措

10日，商务部新闻发言人高峰在例行新闻发布会上表示，今年，商务部将坚持稳字当头、稳中求进，持续推进服务贸易改革、开放、创新。他介绍，商务部将研究推动出台一批新的政策措施，大力促进数字贸易、技术贸易、对外文化贸易高质量发展。

商务部近日数据显示，2021年，我国服务贸易持续快速增长，全年服务进出口总额达52982.7亿元(人民币，下同)，同比增长16.1%;其中服务出口25435亿元，增长31.4%;进口27547.7亿元，增长4.8%。服务出口增幅大于进口26.6个百分点，带动服务贸易逆差下降69.5%至2112.7亿元，同比减少4816.6亿元，为2011年以来的最低值。

高峰表示，服务贸易逆差缩窄到2112.7亿元，充分体现了我国在服务贸易领域结构调整、出口竞争力提升等方面取得的积极成效。服务贸易逆差大幅缩减的主要原因包括我国服务业快速增长为服务贸易协调发展奠定坚实基础、知识密集型服务出口竞争力显著提升、运输服务出口快速增长、旅行服务逆差大幅下降等。

高峰介绍，据国家统计局数据，2021年我国服务业增加值同比增长8.2%，占国内生产总值比重为53.3%。服务业新动能逐步激发，新业态新模式不断涌现;与此同时，新一代信息技术大大提高了服务的可贸易性，制造业与服务业持续融合，服务供给的质量、效率明显提升，这都为服务贸易协调发展奠定了坚实基础。

在知识密集型服务出口方面，新冠肺炎疫情深刻影响了人们的生产生活方式，视听服务、医疗、教育、网上零售等在线提供与线上消费大幅增长，数字支付手段大量运用，为知识密集型服务贸易快速增长拓展了空间。2021年，我国知识密集型服务出口增长18%;其中，个人文化和娱乐服务、知识产权使用费、电信计算机和信息服务出口分别增长35%、26.9%、22.3%，显示出较强的出口竞争力。

在运输服务出口方面，受货物贸易和价格因素影响，全年运输服务出口持续快速增长。2021年，我国运输服务出口8205.5亿元，增速达110.2%，成为服务贸易十二大领域中出口增长最快的领域。运输与知识密集型服务出口一道带动全年服务出口快速增长，增速达31.4%，高于服务进口增速26.6个百分点，推动服务贸易逆差比上年下降69.5%。

旅行服务方面，逆差大幅下降。据介绍，近年来，旅行服务是我国服务贸易最大逆差领域。疫情暴发以来，我国旅行服务贸易逆差大幅下降，从2019年的14941.6亿元降至2021年的6430.4亿元。“这是我国服务贸易逆差大幅下降的重要原因。”高峰说。

关于2022年支持服务贸易发展的举措安排，高峰表示，商务部将重点做好以下几方面工作：一是会同有关部门扎实推进实施《“十四五”服务贸易发展规划》，落实好各项任务举措。二是研究推动出台一批新的政策措施，大力促进数字贸易、技术贸易、对外文化贸易高质量发展。三是探索服务贸易制度型开放路径，推动出台全国版跨境服务贸易负面清单。四是持续推进服务贸易创新发展试点各项政策举措落地见效，总结推广更多制度创新成果。五是遴选试点成效显著的地区，升级建设国家服务贸易创新发展示范区。大力发展数字贸易，打造数字贸易示范区，促进科技、制度双创新。六是推进特色服务出口基地提质升级扩围，完善基地管理制度和促进体系，落实支持基地发展的各项政策措施。