信保基金管理办法拟修订 明确两种基金的定位和使用方式优化筹集机制

作为中国信托业“稳定器”的信托业保障基金(以下简称：信保基金)迎来新规。记者从中国银保监会获悉，《信托业保障基金和流动性互助基金管理办法(征求意见稿)》(简称“征求意见稿”)日前正式发布。征求意见稿将原认购制基金更名为流动性互助基金，同时设立缴纳制信托业保障基金，明确了两种基金的定位和使用方式，优化了基金的筹集机制。

具体来看，征求意见稿重点优化了基金筹集机制，进一步明确了基金定位和使用方式，信托业保障基金按照基金功能不同“一分为二”，流动性互助基金和缴纳制信托业保障基金将“各司其职”。另外，根据保障基金和流动性互助基金的定位不同，征求意见稿也规定了不同的筹集机制。

值得注意的是，新规明确，基金不得用于向受益人进行刚性兑付。百瑞研究报告认为，征求意见稿吸收了国内外各类保障基金的良好做法，在老版文件的基础上新加入了基于风险状况的差异化费率机制、根据实际情况灵活调整费率的机制、紧急融资机制等，并细化了基金的使用方式。新办法的相关调整，一是可以优化基金的募集机制，既确保有充足的资金化解行业风险，又预留了行业风险下降后调整费率的机制;二是明确并细化了基金参与风险处置的方式，更为市场化的处置方式，未来将有助于行业风险的化解。