海关总署：发挥综保区政策优势 制定相应管理制度推动外贸创新发展

在17日的记者通报会上，海关总署自贸区和特殊区域发展司司长陈振冲介绍，2021年，全国综合保税区实现进出口值5.9万亿元，以不到十万分之五的国土面积，实现全国七分之一强的外贸进出口值。他在回答《经济参考报》记者提问时表示，2022年，综合保税区将进一步发挥保税、免税、退税等政策优势，制定相应的管理制度，推动外贸创新发展。

陈振冲介绍，截至目前，通过不断整合优化，我国综合保税区数量达到155个，占现有海关特殊监管区域数量的比例达92.8%，已成为海关特殊监管区域绝对主力军。

他进一步分析，综合保税区的政策优势在于保税、免税、退税等优惠政策，在支持保税维修、跨境电商网购保税、保税租赁贸易业务等新业态发展方面具有天然优势。

统计显示，2021年，全国综合保税区内产业稳步升级，保税维修业务进出口值1856.7亿元，同比增长3.8%;跨境电商网购保税业务进出口值688.2亿元，同比增长9.9%;保税租赁贸易业务进出口值1121.2亿元，同比增长40.6%;保税研发业务进出口值28.1亿元，同比增长876.3%;118个综合保税区开展一般纳税人资格试点。

“综合保税区内新兴业态持续快速增长，发展活力显著增强。”陈振冲说，海关将继续积极支持各类新业态在综合保税区先行先试，制定相应的管理制度，推动政策红利落地。

记者了解到，2022年1月1日发布的《中华人民共和国海关综合保税区管理办法》(简称《管理办法》)，将于今年4月1日起施行。《管理办法》明确了综合保税区内企业可依法开展的业务范围。海关总署将鼓励地方根据其产业特色、资源优势发展适合入区项目，在综合保税区内布局符合综合保税区政策的优势产业。

陈振冲还表示，下一步，海关总署将会同有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，继续推进综合保税区高水平开放高质量发展工作。一是严格新设综合保税区的审核报批，推进海关特殊监管区域和自贸试验区统筹发展。二是进一步宣传政策措施，加强事中事后监督，压紧压实地方政府主体责任，指导各综合保税区因地制宜、体现特色、错位发展。三是做好综合保税区年度发展绩效评估工作，严格按照相关规定，对发展不理想的综合保税区按程序实施退出工作。