全面激活县域经济活力 持续精准补短板强弱项重点任务划定

2022年，我国将进一步提升新型城镇化质量，充分发挥新型城镇化对促进居民消费、拉动有效投资的积极作用。《经济参考报》记者获悉，2022年新型城镇化建设重点任务已基本划定。今年将着力提高农业转移人口市民化质量，不断提高落户便利度。推动城镇基本公共服务加快覆盖常住人口，以新生代农民工为重点推动参保扩面。同时，推进以县城为重要载体的城镇化建设，支持一批条件较好的县城加快发展，持续精准补短板强弱项。

近年来，我国城镇化水平不断提升。数据显示，2021年末，我国常住人口城镇化率达到64.72%，户籍人口城镇化率提高到46.7%，分别比上年提高0.83和1.3个百分点，两个城镇化率差距进一步缩小。同时，城乡收入也有缩小之势，城乡居民收入比从上一年的2.56进一步降至2.5。

“当前，我国城镇化仍处于快速发展的中后期。”一位业内人士对《经济参考报》记者说，虽然城镇化进程将在未来几年迎来换挡，但其内部动力仍然强劲，蕴含着巨大内需潜力和强大发展动能。

“从经济发展角度来看，结构变动是最重要的增长动力来源，我国的新型城镇化恰好是城乡结构变化、工农结构变化最集中的一个体现。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群对《经济参考报》记者表示，抓好新型城镇化，对于持续释放中国经济中长期的高成长能力至关重要。

根据《政府工作报告》，“提升新型城镇化质量”列入今年工作重点之一。其中，以“人”为核心被摆在重要位置。记者获悉，相关部门将重点提高农业转移人口市民化质量。继续深化户籍制度改革，拓宽在城市稳定就业生活的农业转移人口举家落户渠道。

同时，随着农业人口向城镇转移，一系列服务设施也将加快完善。据悉，今年，相关部门将着力推动城镇基本公共服务加快覆盖常住人口，重点在新生代农民工参保扩面、随迁子女义务教育、农民工就业服务和技能培训等方面完善相关政策安排，今年开展农民工补贴性培训600万人次以上。

此外，记者了解到，相比过去着力推动中心城市，今年将着力推进以县城为重要载体的城镇化建设，增强综合承载能力，健全公共设施体系。支持一批条件较好的县城加快发展，持续精准补短板强弱项，更好满足农民到县城的就业安家需要。加强边境地区城镇建设。继续推动特色小镇规范健康发展。