两部门：切实保障好困难群众基本生活 兜牢民生底线

为低保对象、特困人员增发一次性生活补贴，及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，加大对生活困难未就业大学生等青年的救助帮扶力度……《经济参考报》记者6月7日从民政部获悉，近日，民政部、财政部联合印发《关于切实保障好困难群众基本生活的通知》(以下简称《通知》)，部署系列举措保障好城乡困难群众基本生活，兜牢民生底线。

扎实做好低保等基本生活救助工作。《通知》强调，加大低保制度落实力度，对符合低保条件的生活困难家庭，及时纳入低保范围。为低保对象、特困人员增发一次性生活补贴，受疫情影响严重地区可为临时生活困难群众发放一次性临时救助金。密切关注物价变动情况，及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，按时足额发放价格临时补贴。

《通知》要求，加大未参保失业人员等困难群众临时救助力度，对受疫情影响无法返岗复工、连续三个月无收入来源，生活困难且失业保险政策无法覆盖的农民工等未参保失业人员，未纳入低保范围的，经本人申请，由务工地或经常居住地发放一次性临时救助金，帮助其渡过生活难关。对其他基本生活受到疫情影响陷入困境，相关社会救助和保障制度暂时无法覆盖的家庭或个人，及时通过临时救助给予帮扶。

《通知》提出，及时发现救助需求，跟进实施救助帮扶，做到早发现、早介入、早救助。充分利用低收入人口动态监测信息平台，强化对低收入人口的监测预警，对发现的困难群众及时干预、精准救助、综合帮扶。

进一步提高救助可及性、时效性。《通知》提出，全面落实临时救助“先行救助”、“分级审批”等政策规定，适当提高中高风险区域乡镇(街道)备用金下拨额度和审批额度，疫情严重地区可由社区(村)直接实施临时救助。对在非户籍地因疫情影响基本生活陷入困境的群众，由急难发生地直接实施临时救助。简化优化救助程序，进一步提高救助可及性、时效性。

优化完善救助服务方式。《通知》提出，统筹运用发放实物、现金和提供服务等方式，提供精准救助帮扶。完善和落实支持社会力量参与社会救助的政策措施，加大政府购买服务力度。鼓励、引导慈善组织设立社会救助项目，探索建立政府引导支持、行业组织运作、慈善组织参与的“救急难”平台，进一步加强政府救助与慈善帮扶的有效衔接。

《通知》还强调，强化监督管理。加强督促检查，确保各项政策措施落实落地。强化资金监管，严禁以任何形式挤占、挪用、截留、滞留救助资金。加强资金保障，统筹用好中央财政困难群众救助补助资金和地方各级财政安排资金，对疫情严重地区给予适当倾斜，确保资金及时足额下达。