工业稳增长直击痛点难点 稳产达产扩大需求助企纾困多举措持续加力

将保链稳链作为重点，加快企业由复工复产转向稳产达产;把帮扶中小企业放在更加突出的位置，解决政策落地“最后一公里”问题;供需双向发力，加大新能源汽车、家电等大宗商品消费……近段时间，直击当前工业稳增长的痛点难点，一系列更大力度的举措正加快落地见效，确保二季度工业经济合理增长。

——国内疫情多点散发带来产业链供应链堵点;汽车、电子等行业产业链条长、供应商层级多，协同复工达产难度大，怎么办?

用好包括“白名单”制度在内的各类保供稳链工作举措。对汽车、集成电路等重点行业要进一步发挥有关协调平台功能，加强上下游衔接服务。对重点区域要加强跨区域、跨省市协调，加强点对点、一对一的疏通卡点难点……针对一些企业复工不达产、复工基础仍不牢固、重点产业链协同复产难等问题，工信部将保链稳链作为提振工业经济的重中之重，助企开足马力、稳产增产。

工信部副部长辛国斌6月14日在中宣部新闻发布会上介绍，目前2.25万家部省(级)“白名单”企业已经全部复工，绝大多数企业已经恢复到疫情前的生产水平。在长三角地区，江苏、浙江、安徽规模以上工业企业复工达产情况好于预期，上海规模以上工业企业复工率达到96.3%，达产率超过了70%。

稳生产是稳工业的关键一环。车间生产线24小时不停转，工人们争分夺秒完成订单，随着疫情得到有效控制，制造业企业正加快生产进度，争取把耽搁的产量夺回来。在上海，上汽集团6月上旬的产量实现了同比近60%的增长，特斯拉已经实现满负荷生产;在大湾区，广东的工业企业已基本恢复正常生产……

“目前工业企业的复工复产率超过了98%，像汽车、电子信息等前期受疫情影响较大的重点行业已经基本恢复正常。”辛国斌说，将推动企业由复工复产转向稳产达产，保障产业链、供应链的畅通稳定。

“冲击和影响阶段性的、暂时的。从长周期看，我国制造业体系完整、配套齐全、韧性强、潜力大，长期向好的基本面没有改变。”辛国斌说，近期中央出台了扎实稳住经济一揽子的系列政策措施，对稳定经济既是“及时雨”也是“定心丸”。目前，企业复工复产正在有序推进，正在全力达产。随着各项政策靠前发力，持续加力，工业经济有望尽快回归正常轨道。

——面对需求收缩带来的挑战，如何积极引导扩大市场需求?

业内指出，当前需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力在工业领域表现比较突出，特别是本轮疫情多点散点暴发，且主要发生在北京、上海等大城市，对生产、投资、消费等经济活动都造成了一定的冲击。

启动绿色建材下乡活动电商平台，加快推动绿色建材下乡;开展2022新能源汽车下乡活动;推出一批信息消费示范城市和示范项目;促进汽车、家电等大宗商品消费……近段时间，工信部等多部门推出系列举措，持续扩大消费需求。

在汽车消费，特别是新能源汽车消费方面，各地鼓励政策也接踵而至。广东对转出旧车购买新能源汽车的每辆补贴8000元，北京对“以旧换新”购买新能源汽车最高补贴1万元。

辛国斌表示，新能源汽车购置补贴，不限行、不限购，使用专用号牌，这些措施都有力促进了新能源汽车市场的快速形成。将尽快研究明确新能源汽车车辆购置税优惠延续政策，将优化“双积分”管理办法，启动公共领域车辆全面电动化城市试点等，推动产业发展再上新台阶。

“各地各部门相关促消费政策工具多、力度大，将加快消费市场回暖，助力工业经济稳定恢复、合理增长。”工信部赛迪研究院工业经济研究所所长关兵说。

关兵进一步表示，面对需求收缩的压力，既要立足当下需要，也要放眼长远进一步挖掘消费潜力。要顺应消费升级需要，加强产品创新，提升产品的绿色化和智能化水平，促进扩大新能源汽车、绿色建材、绿色智能家电等大宗工业品消费。加快创新和拓展消费新场景，加快推进AR/VR等现代技术与零售、娱乐、医疗等领域融合发展，大力发展智慧零售、智慧社区等新业态新模式，激发消费活力。

——中小企业困难增加、生产经营形势不容乐观，如何强化助企纾困政策、解决政策落地过程中的“卡点”?

量大面广的中小企业是产业链供应链上的关键环节。压力面前，工信部提出，把帮扶中小企业放在更加突出位置，抓细落实《加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施》，丰富中小企业助查APP等政策服务数字化平台功能，组织各级中小企业公共服务平台进企业、进园区、进集群，着力解决政策落地“最后一公里”。

广州引导“链主”企业、大型企业面向中小企业发布产品和服务采购计划;厦门搭建国企供应链金融服务平台，为产业链上下游中小企业提供供应链融资服务;河南不断加大“专精特新贷”融资服务……各地也纷纷加大服务，助企纾困解难。

“受到成本增加和需求收缩带来的两头挤压，给一些下游中小企业带来增收不增利的压力。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示，要落实好已有稳经济和帮扶中小微企业政策举措，运用储备等多种手段，加强供需调节、做好大宗原材料保供稳价，加强生产要素保障，引导市场预期好转，尽快恢复正常生产生活秩序。

关兵表示，需进一步加大受困企业帮扶，支持各地积极搭建各类产业供需对接平台，引导大企业与中小企业之间加强信息互通、订单共享、产能对接，提高协作效率。引导产业链龙头企业主动担当，积极为上下游企业提供延期付款便利，提高对上游企业的付款效率，提升整个产业链条上各类企业的持续发展能力。

“中小企业好，中国经济才会好。”工信部副部长徐晓兰说，将继续全面落实落细惠企政策，用足用好各类工具，千方百计帮助中小微企业渡过难关，支持其不断提升创新能力和专业化水平，确保中小微企业市场主体稳定，为我国经济大盘的稳定奠定坚实基础。