从新注册企业数据看市场主体活力 政策组合带动市场主体发展

日前，商务部国际贸易经济合作研究院信用研究所联合天眼查发布的《中国市场主体发展活力研究报告(2022年上半年)》(以下简称“报告”)显示，今年上半年我国新注册市场主体同比增长了3.44%，总量超过1.6亿户。今年1月至7月，我国新注册市场主体约1571万户。与此同时，上半年我国市场主体的创新创造活力增强，有效发明专利授权数量增长近10%。

业内人士表示，今年以来，我国市场主体数量持续增长，结构更加优化，为稳定就业、推动经济社会创新发展提供了坚实支撑，展现出发展韧性和活力。

新注册市场主体持续增加

报告显示，随着国务院和各地政府关于扎实稳住经济一揽子政策措施的落实，今年以来我国市场主体发展活力总体保持稳定。

具体来看，今年1月至7月，我国新注册市场主体约1571万户。上半年，全国新注册市场主体1379.2万户，同比上升3.44%，市场主体总量超过1.6亿户;注销方面来看，全国共注销市场主体455.41万户，环比减少了8.72%，市场主体注册注销比为3.03，即平均每注册3.03个市场主体注销1个市场主体。

商务部国际贸易经济合作研究院信用研究所所长韩家平表示，今年上半年我国市场主体数量稳定增加，从2021年底的1.58亿户增加至2022年6月底的1.66亿户。其中，6月份我国新注册市场主体环比增长了1.63%，同比增长10.87%。

2022年上半年市场主体注册注销比基本保持稳定。今年二季度，市场主体注册增幅明显高于注销增幅，并未出现大规模市场进入退出失衡情况。

据韩家平介绍，报告课题组分析了2019年1月到2022年6月的数据发现，小微企业与全国市场主体变化趋势相同，新注册小微企业较快增长，退出(注销)小微企业出现下降趋势，小微企业的新增和退出整体稳定。

数据显示，2022年上半年新注册小微企业(2022年注册资本在500万以下的企业和个体工商户)约为1276.43万户，呈现逆势增长，规模超过疫情前水平。从新注册量来看，新注册小微企业数量分别超过2021年、2020年和2019年上半年新注册数量3.16%、27.13%和24.31%。

市场主体创新创造活力增强

市场主体创新创造活力显著增强，有效发明专利授权数量增长近10%。市场主体有效发明专利数量月度增速基本保持在1.67%左右，占全国有效发明专利的比重稳定保持在68.87%左右。

韩家平在接受《经济参考报》记者采访时表示，市场主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，在国家发展中发挥着十分重要的作用。

数据显示，我国登记在册的市场主体总数由2012年的近5500万户，到2022年6月份增长了1.9倍。2013年以来，我国平均每年新增市场主体超过千万户。

“这是在较大基数的基础上增长，是面临超预期因素影响下的增长，来之不易。”韩家平说，1.6亿多户市场主体是我国经济的韧性所在，保住市场主体就能支撑稳就业、稳经济大盘。

今年以来，各部门积极行动，持续加大助企纾困力度。延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用范围;实施大规模留抵退税，优先安排小微企业，对小微企业的存量留抵税额于6月底前一次性全部退还……

植信投资首席经济学家兼研究院院长、中国首席经济学家论坛理事长连平表示，今年出台了一揽子稳市场主体稳就业的措施，为企业减轻成本负担、稳定融资渠道，有利于提振市场主体信心、稳定就业市场。

天眼查公司副总裁孙健表示，一揽子纾困政策的落地，为激发市场主体活力注入一剂强心针。

政策组合带动市场主体发展

连平表示，下半年要更加关注宏观政策的有效性，应重视优化完善政策组合，增强货币政策、财政政策、纾困政策等各项政策间的协调配合。

他指出，进一步积极安排中小微企业和个体工商户纾困专项资金，加快执行2022年国有大型商业银行新增普惠型小微企业贷款1.6万亿元目标，开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动等10项措施。此外，扩展缓缴行业范围，增加贷款延期规模，缓解中小微企业资金流压力。

韩家平建议，降低创业风险，增强创业活力。市场主体“一进一出”关乎市场“新陈代谢”和宏观经济大盘稳定。应加大力度鼓励支持大众创业，帮助市场主体提高其抗风险能力。例如，提供创业补贴、减少或免除房租、宽带费用等，免费或低价提供基本的设备、仪器、仪表及软件等。进一步在全社会营造鼓励和支持创业的良好氛围，以创业活力带动市场主体发展活力。

同时，鼓励创新转化，激发创新活力。韩家平认为，应实施更加严格的知识产权保护制度，培育和完善知识产权成果向现实生产力转化的桥梁和纽带，努力打通知识产权转化运用的“最后一公里”。鼓励发展知识产权质押融资、资产证券化等金融工具，进一步提升知识产权融资普惠性。