青岛企业加速驶向资本市场“快车道” 精准扶持政策不断落地

作为山东省辖地级市、副省级城市之一，“碧海蓝天、彩帆金滩、绿树红瓦”交相辉映的青岛，早已将“奋楫争先”的精神写入血脉。这座城，有“向海图强”的千帆竞发，也有上市生态圈的百舸争流。

2022年以来，青岛市上市公司继续保持量质齐升的发展态势，交出了一份靓丽的“青岛答卷”。《经济参考报》记者从青岛市地方金融监督管理局(以下简称“青岛金融监管局”)获悉，一方面，青岛市的境内外上市公司总数达到76家，稳居山东省第一位;另一方面，上市公司营业收入整体保持较快增长，丰富的后备上市公司资源储备，成为促进青岛市实体经济高质量发展的重要力量。展望未来，在精准的政策扶持、不断完善的上市生态圈以及丰富的企业后备资源支持下，青岛众多企业加速驶向资本市场“快车道”，青岛市蓬勃向上的“金融活力”正在源源不断地迸发。

区域资本持续活跃上市公司增至76家

“2022年以来，我市新增境内外上市公司4家，另有4家企业过会待发，A股上市公司总数达到61家，境内外上市公司总数达到76家，覆盖沪深主板、科创板、创业板、北交所四个板块，稳居山东省第一位，北方城市第三位。”青岛金融监管局局长王锦玉告诉记者。

近年来，青岛市上市公司数量整体保持较快增长。记者获悉，2021年青岛市新增征和工业、冠中生态、海泰新光等14家境内上市公司，新增上市公司数首次突破两位数，创历史最好成绩，在全国15个副省级城市里排第四位，在北方城市中排第二位。从中长期视角看，2017年至2021年的五年间，青岛市新增境内外上市公司37家，与2017年初上市公司总数相比实现翻番。

数量持续增长的同时，青岛市上市公司质量也实现稳步提升。在盈利质量方面，2021年，青岛市新增的14家A股上市公司营业总收入增幅达45.5%，远高于全市场所有A股上市公司19.8%的平均增长水平，也高于青岛58家境内上市公司20.2%的增幅。在风险化解方面，近年来，在与青岛证监局等部门的配合下，上市公司出现的股票质押、违规担保等风险获得积极稳妥化解。目前，青岛市存在股票质押风险的上市公司由2018年底的10家下降到4家。

与此同时，青岛市还拥有一批丰富的后备上市资源公司，形成了“上市一批、排队一批、辅导一批、培育一批”的良性发展格局。数据显示，截至目前，青岛市在证监会、交易所排队待审企业13家，在青岛证监局辅导备案企业19家，268家企业纳入青岛市重点拟上市企业后备库。此外，青岛市共有崂山区、城阳区(含高新区)、西海岸新区3个区成功入选山东省上市公司孵化聚集区试点，为山东省获批试点最多的地市之一。

打造上市生态圈着力培育“专精特新”

为通畅企业上市之路，青岛市在降低企业上市前期成本、优化企业上市渠道、加强上市公司培训培育、吸引创投风投机构等方面不断发力，一个适宜青岛市企业的上市生态圈正在逐步形成。

在降低企业上市前期成本方面，青岛市充分发挥政策的引导放大效应，提高补助金额。2021年出台的《青岛市支持金融业高质量发展政策措施》显示，将企业上市市级补助由300万元提高到400万元，各区(市)也纷纷出台补助政策，市和区(市)两级最高补助可达1500万元。“今年在去年补助政策的基础上及时升级，将拟北交所挂牌企业纳入上市补助政策范围，有效降低了企业上市成本。”王锦玉表示。

在优化营商环境方面，青岛市成立了由41个市直单位和各区市组成的推动企业上市和上市公司规范运作工作专班，统筹解决企业上市过程中遇到的历史沿革确权、土地、房产、环保、合规证明等问题，开辟企业上市“绿色通道”，助推企业上市进程。

在上市公司培育培训方面，青岛市借助平台资源，持续推进工作。今年6月，青岛市政府与北交所、全国股转公司签署了战略合作协议，设立北京证券交易所青岛服务基地，成为北交所服务基地山东首站。自此，青岛资本市场服务基地成为上交所、深交所、北交所“全牌照”服务基地，为持续开展资本市场专项培训搭建平台，并为企业提供引进创投风投、股改、辅导、上市等全流程服务，企业对接资本市场的热情和意识明显提升。

与此同时，青岛市还连续四年举办创投风投大会，向全球创投风投机构展示青岛市发展速度快、竞争优势强、发展前景好的“潜力股”企业，以优质项目吸引长期投资、价值投资，带动创投风投机构为拟上市企业赋能。数据显示，2019年以来，近六成上市公司获得本地创投风投机构支持，借助创投风投的力量登陆资本市场。

值得注意的是，针对“专精特新”企业，青岛金融监管局还将推出系列举措，提升其金融服务的适配性和精准度。

“下一步，我们将全面启动‘专精特新’资本赋能行动，加大企业上市培育力度，全面推进‘专精特新’中小企业与北交所以及区域性股权交易市场等各类平台机构的资本对接。”王锦玉表示，未来将定期举办“专精特新”中小企业与资本市场高质量发展论坛，争取到2025年，建立500家以上企业的“专精特新中小企业上市后备资源库”，并推动200家以上企业在区域性股权交易市场挂牌。同时，加快推动成立中小企业发展基金，建设“全景蓝海高端路演中心”等投融资路演平台，打通基金投资“专精特新”中小企业直联通道等。

集聚优质资源“金融活力”加速显现

2022年以来，面临新环境、新挑战，青岛市资本市场依然保持健康稳定发展的良好态势，上市公司数量和质量稳步提升。王锦玉表示，下一步，青岛金融监管局将持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，抓好精准政策配套，促进人才、技术、土地、信息等资源要素向上市企业集聚，以推动更多主营业务突出、研发能力强、未来发展前景好的企业上市并做优做强。

一是坚持生态思维，厚植企业规范发展的土壤，不断优化营商环境，探索建立对上市和拟上市企业柔性执法制度，建立上市和拟上市企业白名单制度，对青岛市已上市公司、在证监会和交易所排队待审企业、在青岛证监局辅导备案企业的名录进行定期整理，并通报涉及的执法和司法部门。

二是依托山东省上市公司孵化聚集区和青岛资本市场服务基地，密切与交易所交流合作，深入开展资本市场专项培训活动，会同工信、科技、民营、国资、海洋等部门，加大培训力度和密度，培育出一批符合上市要求的行业细分龙头和高新技术企业，不断完善重点拟上市企业后备库。

三是利用好上市专家顾问智库优势。建立一支资质优、能力强、服务好的专家顾问团，通过授课培训、上门“把脉问诊”、日常沟通咨询、集中研判等形式，为上市和拟上市企业提供精准、高效、专业、客观的智库服务。

四是坚持在发展中防范化解风险的思路，充分利用推动企业上市和上市公司规范运作工作专班，统筹做好企业培育、信息共享、监管协作、风险处置等工作。发挥好风险监测和协同处置作用，会同青岛证监局对上市公司风险做到早发现、早预警、早处置，切实维护资本市场平稳运行。

近年来，青岛市加快金融改革发展，迸发出一股蓬勃向上的“金融活力”。2021年，青岛市金融业增加值占GDP比重达到6.6%，金融业税收同比增长28.2%，拥有7大类金融牌照，金融机构数量达289家;与此同时，青岛市在中基协登记的私募基金管理人441家，增速连续三年保持全国前两位，金融业增加值、财富管理资产总规模分别突破900亿和2.6万亿，在“全球金融中心指数”排名中居第38位，第11次进入全球金融中心前50名。