上海出台《关于深入推进爱国卫生运动的实施意见》

每个人都是自己健康的第一责任人，全民参与是爱国卫生运动的核心意义。市政府新闻办今天下午举行市政府新闻发布会，市卫生健康委主任邬惊雷介绍了本市最新出台的《关于深入推进爱国卫生运动的实施意见》(以下简称《实施意见》)相关情况。市住房城乡建设管理委副主任朱剑豪、复旦大学上海医学院副院长吴凡、市疾控中心主任付晨出席发布会，共同回答记者提问。

市卫生健康委、市爱卫办启动编制上海市《关于深入推进爱国卫生运动的实施意见》，并正式印发。《实施意见》践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，推动爱国卫生运动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节，满足市民高品质健康生活需求。

《实施意见》提出的主要目标是：健全政府主导、跨部门协作、全社会动员的爱国卫生群防群控机制，不断提升爱国卫生科学管理水平，至2025年，人均预期寿命继续保持发达国家水平，人均健康预期寿命≥71岁;居民健康素养水平超过36%，成人吸烟率降至19%以下;经常参加体育锻炼的人数达45%以上，人均体育场地面积达2.6平方米，市民体质达标率不低于96%;环境空气质量优良率稳定在85%左右，生活垃圾回收利用率达45%以上，农村生活污水处理率达90%以上，病媒生物密度控制水平达到国家标准C级以上。

上海加强爱国卫生运动委员会组织建设，完善爱国卫生工作架构，推进健康融入城市规划。近年来，本市加强公共卫生环境建设，加大大气污染防治力度，保障饮用水水源地安全，提升供水安全水平，完善污水处理系统，实现原生生活垃圾“零填埋”，加快促进固废和生活垃圾减量化。

上海建立公共卫生环境评价指标体系和监督管理机制，定期评价并向社会公布评价结果，依托 “一网统管”平台，建设病媒生物防制常态化管理机制。

本市还健全“爱国卫生月”“爱国卫生集中行动周”“爱国卫生义务劳动日”制度，解决重点场所、薄弱环节“脏、乱、差”问题，补齐公共卫生环境短板;推进农贸市场合理布局和标准化建设管理;逐步取消市场活禽交易。

此外，上海完善健康支持性环境，加强城市绿道、健身步道建设，完善“一江一河”岸线健康设施，推进AED(自动体外除颤仪)配置。

在普及健康科普知识方面，建立完善健康科普专家库和资源库，完善信息发布审核与监测通报机制，将生命教育和健康教育纳入幼儿园和中小学教育课程，把传染病和常见病预防、卫生应急、伤害防范、健康生活、心理调适等纳入中小学生综合素质评价和学校、教师评估内容。

上海倡导践行《上海市民健康公约》，普及科学膳食知识，开展减油、减盐、减糖行动。推进在酒精、含糖饮料货架或者柜台上设置符合要求的健康警示标识;制定中小学校、幼托机构的膳食营养指南、标准;推广分餐制和公筷公勺使用;加快无烟环境建设，遏制抽游烟现象，设置标准化室外吸烟点。

近年来，各地积极推进爱国卫生法治建设，本市推动制定本市爱国卫生和健康促进条例，制定相关管理规范和标准，加强爱国卫生执法力量;将爱国卫生与群众性精神文明创建活动有机结合，把爱国卫生内容纳入村规民约、居民公约，建立居民健康积分制等激励机制。上海鼓励高校设置并加强爱国卫生相关专业学科建设，培养爱国卫生复合型人才;制定实施市、区爱国卫生三年行动计划。

此外，《实施意见》还提出要加强组织保障，把爱国卫生相关工作纳入各级政府绩效考核范围，同时要推进长三角爱国卫生与健康促进一体化建设，加强国际交流合作，积极参与全球卫生治理。

(新民晚报记者 左妍)