北京将推租赁房建设专项金融产品

1月29日，在市人大十五届一次会议“贯彻‘七有’要求 保障和改善民生”新闻发布会上，北京市住建委副主任邹劲松介绍，针对租赁房建设中显现的资金瓶颈，相关部门还组织国家开发银行北京分行、农行、华夏银行等专门研究针对集体土地租赁房的投融资产品，力争尽快发布。而在推动39个集体土地租赁房项目建设的基础上，今年北京还将鼓励区政府将集体土地建设租赁房囤租，再转做公租房房源对外出租。

邹劲松介绍，为配合梯级消费理念，相关部门正加大租赁市场监管，建立了监管平台和交易服务平台，同时积极维护租赁双方合法权益，让房主愿意出租、消费者愿意承租。邹劲松直言，要切实加大租赁住房供给量，必须发挥政府的主导作用，北京未来五年住房规划中明确建设50万套租赁房，并将利用集体建设用地建设，“去年集体土地租赁房供地超过200公顷，共有39个建设项目分布在全市13个区，而今年的主要任务就是推动这39个项目的建设”。

而针对各区反映的租赁房建设资金难题，相关部门正组织国家开发银行北京分行、华夏银行、农业银行等银行研究专门针对集体土地租赁房的投融资产品，目前这类产品雏形已经形成，争取尽快发布，供各区包括各建设主体选择使用，解决融资瓶颈难题。

此前有分析指出，作为租赁市场的重要参与方，对大部分房企而言，只租不售将限制现金流，而资金回笼周期的延长就可能加剧企业经营困难。对此，中央财经大学财税学院教授刘桓进一步建议，财政部门可以通过多种方式帮助企业降低开发成本。“阶段性降税就是一项值得采纳的做法，以往房企开发销售住房需要缴纳11%的增值税，那么针对租赁房源开发，税务部门就可以考虑减按5%的税率向企业征收，让出的几个百分点税款就能帮助企业降成本”，刘桓进一步表示，贷款贴息、土地出让金优惠也是主管部门财政工具箱内可以亮出的工具。

谈及建成后的租赁房将面向哪些重点人群，邹劲松表示，租赁房源首先要支持职住平衡，既满足周边就业人群的居住需要，同时还要满足各区公租房备案家庭需要，例如承租者按市场价交租金，再由政府发放补贴，或由区政府将市场的租赁房趸租，再作为公租房房源出租给公租房备案家庭。“值得一提的是，市住建委还要求每个租赁房项目配建一定比例的集体宿舍，以解决租赁房周边城市生产、运行、服务人员等普通劳动者的住房问题，让他们安全也有尊严地居住。”