为获取支持，泽连斯基掀起反腐运动，乌腐败丑闻再次引发美国对援乌去向的担忧世界动态

近日，十多名乌克兰政府高级官员接连辞职或被解职。仅1月24日一天，就有一名总统高级顾问、四名副部长和五名地区负责人辞职，其中多名官员卷入了腐败丑闻。此举再次引发美国对乌政府官员挪用美国援助以谋取私利的担忧。

据参考消息报道，当地时间1月24日，乌克兰国防部负责陆军后勤保障的副部长维亚切斯拉夫·沙波瓦洛夫辞职，此前，该部被指以虚高的价格签订食品采购合同；同日，乌克兰总检察长办公室宣布副总检察长阿列克谢·西蒙年科辞职，此前该官员被指控挪用一名乌克兰寡头的汽车开往西班牙度假；另外，乌克兰总统办公室副主任基里洛·季莫申科也在辞职官员之列，此前他被指控挪用了一辆为人道主义目的而捐赠给乌克兰的汽车。

共和党众议院议员马乔丽·泰勒·葛林(Marjorie Taylor Greene)表示，该消息是令人鼓舞的，证明乌克兰正在打击腐败，但美国国会迫切需要采取行动，美国人民理应完全了解他们的钱花在哪里。

(资料图片仅供参考)

民主党参议院议员杰夫·默克利（JeffMerkley）称，他担心乌政府的腐败可能成为“一种毒瘤，侵蚀着他国对乌支持”。

这种担忧并非空穴来风，乌克兰向来是欧洲贪腐的重灾区。

前苏联遗留的制度性腐败问题

2019年5月20日，泽连斯基在其就职演说中曾略带讽刺地表示，乌克兰政客在过去28年的时间内创造了一个充满机会的国家——“窃取、贿赂和掠夺的机会”。

这也是大多数后苏联时期的国家曾经历过的问题，包括俄罗斯在内，而乌克兰是比较极端的例子。乌克兰人不得不通过贿赂官员来获得更好的公共服务，例如教育或医疗，或者防止被剥夺这些服务。

为了实现在竞选中打击腐败的承诺，泽连斯基进行了改革，比如通过一项终止政治豁免权的法律、试图对乌克兰寡头“赶尽杀绝”，但当地的腐败依然存在，尤其是俄乌战争爆发后，乌政府对寡头的依赖又增强了。

去年1月25日，国际透明组织（Transparency International）公布2021年“全球腐败感知指数排名”，乌克兰腐败指数恶化，在180个国家和地区中从第117位下降到第122位。

去年2月底俄乌开战前，在美国政府对乌政策中，对其腐败的关注度仅次于对俄罗斯威胁的关注。2015年，时任副总统的拜登就曾要求，乌克兰议会消除“普遍存在的裙带关系、腐败和贪污的毒害”。

俄乌交战后，美国对乌克兰援助的交付情况因此成为了大众关注的焦点。

美国一直有对乌援助去向的忧虑

去年11月，美国国防部发言人帕特·莱德透露，美国要求乌克兰官员记录他们收到的所有军事装备，跟踪其在前线的进展，并报告弹药支出和任何武器的损坏或销毁情况。此外，美国国防部官员还对乌克兰军队进行了培训，以帮助他们跟踪美国武器；在安全条件允许的情况下，美国组建的一个小团队在乌克兰境内队对援助交付情况进行了多次核查。

美国前国务卿迈克·蓬佩奥于去年11月在福克斯新闻节目中警告称，美国必须确保资源“不会被用于支持一个腐败的乌克兰政府”。

众议长凯文·麦卡锡也在去年11月表示，不应该给乌克兰“空白支票”，而应该加强对纳税人的钱的监督，他们必须消除美国的浪费性开支。

对于近日乌克兰高官因腐败丑闻辞职一事，尽管美国国防部国际安全事务助理部长西莱斯特·沃兰德(celeste wallander)于26日表示，五角大楼正在使用“超越标准做法的机制”对军事援助进行监督，但美国部分官员仍担心，人道主义援助更有可能被挪用或盗用，尤其是直接的经济援助。

《纽约时报》指出，迄今为止，美国对乌克兰无偿援助的直接预算支持已经达到了130亿美元。这些援助在经国会批准后，由美国国际开发署管理，并由世界银行分配，乌克兰官员则将最终决定如何分配这笔钱。

国际开发署署长助理艾琳·麦基（Erin McKee）表示，为了确保援助应用得当，该机构使用“非常措施”来追踪这笔资金。他们与德勤会计师事务所签订了合同，在基辅建立了一个团队，同乌克兰政府一起监督和审计援助资金。

反腐败是泽连斯基获取支持的工具

研究战时援助挪用问题的腐败专家莎拉·蔡耶斯 (Sarah Chayes)提出，完全依靠政府来监管自己的腐败行为有些不可靠，美国应该与在反腐败方面经验丰富的民间社会团体合作，加强“公民监督者”的作用。

前美国驻基辅大使威廉·泰勒（William Taylor）表示，在战争期间打击腐败非常困难，战争结束，乌克兰仍将迫切需要资金来重建，届时“反腐败将成为成功重建的一个条件”。

基辅经济学院院长、泽连斯基政府顾问蒂莫菲·米洛瓦诺夫对《金融时报》表示，为了让西方支持者站在乌克兰一边，泽连斯基的反腐运动变得尤为关键。

乌克兰明年将举行总统大选，泽连斯基这次反腐是为确保自己不被卷入腐败丑闻，并向欧美国家表明，乌克兰再不是苏联解体以来的“腐败之国”，但长期以来的贪腐丑闻依然是乌克兰继续争取欧美援助的致命弱点。

俄媒则指出，这次反腐是美国及其盟友希望限制泽连斯基的权力。因为乌克兰现有的政治体系偏向于总统办公室，而乌议会和总统权力没有形成相互制衡局面，因此泽连斯基现在试图通过解雇某些官员来缓解来自西方支持者的压力。

九派新闻记者梁霞