审计建议加强项目管理 提高债券资金使用效益

通过债券资金审计调查，发现部分单位债券资金在项目申请、资金拨付、管理使用、绩效评价等环节存在问题。为充分发挥债券资金对经济的拉动作用，审计建议各级财政部门和业务主管部门应采取合理措施，加快资金支出进度，提高资金使用效益。

一是建立储备项目库。把准政策导向，围绕专项债券重点支持领域，精心谋划入库项目。优先安排手续完备、已完成立项审批环评等环节手续和前期准备工作、具备施工建设条件的项目入库，完善项目管理。

二是做好前期准备工作。坚持“要素跟着项目走”，对政府确定要实施的项目，各部门做深做实项目前期准备工作，破解项目实施用地、资金、环评审批等要素瓶颈，做到项目可招标、可实施，力争“项目等钱”，债券资金一下达，项目就能够立即开工建设，尽快形成实物工程。

三是加快资金支出进度。实施债券资金支出定期通报制度，督促项目单位采取措施加快项目实施进度，规范资金日常支付管理，做好专项债券资金支出明细台账和年终账务处理，及时收集整理拨款凭证和银行支付单据等资料，以备审计和绩效评价。