袁伟霞代表：推广钢结构住宅建设需政策与创新合力

今年两会上，全国人大代表、宝武集团公司首席工程师袁伟霞根据目前推广钢结构住宅面临的困境，提出要政府政策加强推动力度、加强配套材料体系的协同创新。

2020年7月住建部《关于大力发展钢结构建筑的意见》公开征求意见，提出“以超大、特大和大城市为重点，大力推广钢结构公共建筑，积极稳妥推进钢结构住宅和农房建设。”同时，各省市也将钢结构装配式住宅试点列入重点工作范围，2019年住建部相继同意批复了湖南、山东等7省开展钢结构装配式住宅建设试点的方案，稳步推进钢结构装配式建筑在保障性住房、易地扶贫搬迁、新农村建设、农村住房建设试点、农村危房改造、农房抗震试点等住宅建设项目应用。

袁伟霞认为，钢结构建筑具有绿色低碳建筑属性，被誉为21世纪的“绿色建筑”，和传统的混凝土结构相比，它具有自重轻、抗震性能好、灾后易修复、材料可回收和再生、节能、省地、节水等优点，而钢铁是国家重要的战略储备资源，推广钢结构建筑可减少开山挖石、河砂开采，有效降低对生态环境的影响与破坏，符合绿色、低碳、可持续发展理念。

目前钢结构推广还存在一些困难。据介绍，钢结构一次性建造成本较混凝土结构偏高，限制了钢结构的推广应用。而成本偏高的原因很多，例如钢结构建筑标准化水平不高、产业化效益尚未形成；钢铁企业及钢结构研发、设计、制造、工程全产业链协同不足；而钢结构加工制造按13%税率征税，税费成本比混凝土结构要高也是造成钢结构建筑成本偏高的重要因素。

钢结构制作环节中的环境保护的因素也会增加制造成本。袁伟霞介绍，钢结构制作环节中存在焊接气体排放、喷砂抛丸工艺、油漆涂料涂刷等影响生态环境保护的工序，虽然对环境的影响都比较小，但环境保护执法检查尺度不当，动则停产整顿，也影响了企业应用的积极性。

人才短缺也阻碍了钢结构建筑发展。据估算，有经验的钢结构设计人员占设计人员比例不足 5%，与国外发达国家相比，差距非常大。

如何推动钢结构建筑推广？她认为要加强政府政策的推动力度。对于钢结构住宅的试点工程、科研项目和产业化项目，在税收、资金、项目审批等方面，给予必要的扶持和倾斜；同时从国家层面组织集中力量，开展钢结构住宅标准体系及材料体系、建设体系的研究。其次要把发展钢结构住宅的重点放在量大面广的多层和小高层住宅上，住宅的套型面积和使用功能要达到我国小康社会的住宅标准。

“钢结构住宅体系是一个综合的、复杂的技术体系，它涉及墙体材料、屋面材料、厨卫系统、管线系统等一系列配套体系，现有墙体材料性能和安装方法很难满足钢结构住宅在防热、保温、通气、防渗以及耐久性等方面的要求。”袁伟霞认为钢结构建筑推广的同时要需要加强钢结构住宅配套材料体系的协同创新。（薛蒂）

(责编：肖璐欣、关喜艳)

【来源：人民网】