山水同治，废旧矿山“披绿生金”

环境治理是系统性、整体性工作，需要统筹好人、地、钱之间的关系。比如说，“治理采矿塌陷区”看似简单，背后却不可避免要牵扯到诸如“矿区居民搬迁”“拆违腾退”等关联问题。它们看似与生态治理无关，却又是不得不迈过的沟沟坎坎。有的时候，这些隐藏在背后的关联问题比主要问题还难解决。不少地方治理生态问题时“口号响，推进难”，其中难处就在于此。

近年来，重庆九龙坡区以山水同治、一矿一策等举措，统筹协调各方权责利，使废旧矿山“披绿生金”换新貌。其中有哪些经验值得借鉴?

一名游客在九龙坡区中梁山一个矿坑公园内自拍刘潺摄

系统治理，统筹各方权责利

中梁山是重庆主城区重要的生态屏障，周边工矿产业一度十分繁荣。然而，几十年的开采给中梁山留下了星罗棋布、大小不一的矿坑“疮疤”，导致山体生态脆弱，水土流失严重，危及长江上游生态环境。

对于九龙坡区来说，阻碍中梁山环保治理的关联问题很多。比如，曾经繁荣的工矿产业留下了上千户定居于此的人口，近300家配套服务上下游产业的中小企业搭建的数不清的钢瓦厂房和违建……

要重建生态平衡，就要搬迁人口和企业，拆除违建。可如何说服各方同意搬迁和整改呢?针对此，九龙坡区统筹自然生态各要素及政府、企业的主体责任，厘清各方在生态修复工作中的权责利，确保生态修复工程见真章、有实效。

自2014年起，九龙坡区实施中梁云峰采煤沉陷区域解困搬迁计划，累计搬迁1264户、5100余人。重庆市九龙坡区治违办主任周元富说，为了让居民愿迁、安迁新居，背后的功夫没少下。

“矿山关闭后，许多务工村民没了收入，生活得不到保证，更谈不上安居乐业。”周元富介绍，九龙坡区部署下山农转非村民社保医保全覆盖，为适龄村民开展多岗位就业培训，并拓展家门口就业路径，解决适龄人员就业问题。

山上农民下山后的住房问题也得到妥善解决，九龙坡区采用住房安置或货币化安置方式，在中梁山下交通、生活、工作都较为便利的社区规划集中安置房，统一组织村民搬迁。

“原来山上烟尘弥漫，货车超载飞驰，晴天一身灰，雨天一身泥。”中梁山矿务局煤矿工人白太平说，搬迁到山下后，新家就在跳磴河草海湾公园附近，环境好，休闲设施齐备。

在拆违迁企方面，九龙坡区治违办统筹协调指导，城管、规资、环保、消防等部门联合执法，清理登记区域内的所有建构筑物，分类排查梳理农家乐、农房、厂房等，建立卫星影像数据图库，累计消除违法建筑84.8万平方米。

如何实现生态修复和留住产业两不误?九龙坡区分类施策，先关停污染严重、产能落后的企业，再帮助外迁企业进入适宜的工业园区，并给予租金优惠政策，助推传统企业向机械化、智能化转型。