南阳市出台13条意见促进中心城区振兴——产城融合谱新篇

南阳市出台13条意见促进中心城区振兴——

产城融合谱新篇

中心城区强则市域强，中心城区兴则南阳兴。日前，南阳市出台关于促进中心城区振兴发展13条意见，解决中心城区“产业洼地”问题，尽快扭转被动局面，加快昂起中心城区“龙头”，打造现代化副中心城市建设的强大主引擎。

增强主导产业支撑力

夯实产业发展基础。加快传统产业转型升级和新兴产业培育壮大，着力发展科技含量高、经济效益高、生产效率高的先进制造业，推进制造业与生产性服务业融合发展。

增强科技创新能力。争取全国知名高校、科研院所在中心城区设立新型研发机构、高能级研发平台和开放性中试基地。支持高新区纳入郑洛新国家自主创新示范区辐射区。在重点产业领域布局建设一批国家级、省级技术创新中心和重点实验室等。打造区域科技资源集聚平台、技术交易中心、科技成果转化中心和科技对外开放中心。大力发展高等教育和职业教育。

增加发展空间供给力

编制产业布局规划。“十四五”末留足中心城区300平方公里发展空间。市级统筹编制中心城区产业布局总体规划， 明确各区产业发展方向和空间布局。

提高工业用地效率。增加中心城区工业用地规模，新增用地指标主要用于附加值高、引领作用强的产业项目。

增强土地收储能力。逐步形成土地收储引导资金池，提高中心城区土地收储资金保障能力。

激活体制机制驱动力

理顺市区管理权责。按照“权责对等、利于发展”原则，加快向各区放权赋权，各市直部门审批权限应放尽放。

创新招商管理体制。健全中心城区招商统筹和利益共享机制。鼓励各县（市）将其招引的、符合各区产业规划的项目落户中心城区，投产后税收收益、统计指标按相应比例分配。鼓励各区与县（市）合作发展“飞地经济”。

加快项目用地审批。优化中心城区产业用地供地模式，高新区、示范区林地和土地申请报批，直接向市级主管部门报送审批文件，工业、商业、物流业用地由各区编制供地方案，经审议通过后，直接委托市级平台组织网上供地。

提高政策支持保障力

实行招商引资优惠政策。对落户中心城区的“三类500强”企业、新招引项目和合同优惠期内企业新建项目，按相关政策进行奖励。现有企业新上项目和“三大改造”项目同等享受相关政策。

落实税收奖励政策。以2021年税收为基数，对新增部分，市与区按比例分成。

加大项目资金支持力度。申报和下达中央、省政策性资金项目，重点向中心城区倾斜。分配特色产业培育、科技创新企业扶持、人才引进等各类奖补资金，重点向中心城区市场主体倾斜。

强化考核奖惩推动力

实施动态评比。根据各区发展定位，实行差异化考核，通过量化生产总值、财政收入等指标占全市总体份额，引导各区大干快上、奋力冲刺。

严格考核奖惩。选准配强各区干部队伍，对不能适应岗位职能的及时调整。市委市政府按规定设立争先晋位奖，对完成年度晋位目标的通报表彰、记功嘉奖，对未达到晋位目标的，给予相应处理。（全媒体记者 赵 倩 杨万里）

【来源：南阳网】