找回“出走”的耕地

湖南日报全媒体记者 黄利飞

“突突突……”3月中下旬以来，永州市江永县粗石江镇、源口瑶族乡等地的田间地头，机声轰鸣，挖掘机、旋耕机翻滚不停，大片果园被改造成了一丘丘生产粮食作物的耕地。穿梭其间的工作人员，忙着协助农户清点果树青苗，核实田地面积，发放移栽补偿款。

这是我省保护耕地红线、力促占用耕地恢复原状的一个缩影。

“农田就是农田，而且必须是良田”。去年底，国家已明确加强耕地用途管制，在占补平衡的基础上进一步提出进出平衡的要求，即各地要对本行政区域因“非粮化”问题流出的耕地，恢复补充同等数量和质量的耕地，确保耕地总量不减少。

“流出去的耕地，必须找补回来；被占用的耕地，必须恢复原状！”省自然资源厅相关负责人介绍，目前，全省各地明确目标任务和台账计划，开展占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼行为整治，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

在常德市西洞庭管理区祝丰镇港口村，一方面积约108亩的水田，泥土湿润，只待青苗。

这块地2017年被划定为永久基本农田，2018年流转给一家养殖公司后被改成蓄水池，2020年又被村民改造成鱼塘养鱼。

一大片优质农田“出走”了，令人痛心疾首！

今年年初，祝丰镇正式开展耕地非农化重点地块整改工作。工作人员多次上门宣讲耕地保护法律法规，针对村民提出的“自家的田为什么不能挖鱼塘”“我又没破坏耕地，养鱼也是养地也不行吗”等问题，进行耐心细致的解答，还积极联系销售渠道以减少村民损失。

晓之以理、动之以情，村民放水出鱼。3月16日，108亩鱼池全部整改成水田。

今年以来，祝丰镇通过镇村联动机制，定期开展耕地保护巡查，累计劝阻耕地“非粮化”行为3起，涉及面积1200亩，目前已全部用于粮食生产。如今，祝丰镇已落实早稻播种面积8500余亩，大豆播种面积5000亩，超额完成任务。

退果还耕，造成农户经济损失怎么办？江永县拿出真金白银，对果树清理移栽给予补偿，亩均补偿4000元左右。

为确保新增耕地种得下、种得好、有人种、长期种，避免恢复的耕地再次出现“非农化、非粮化”，多个县市区出台了对耕地承包经营户进行耕种补助的政策措施。如华容县与耕地所在村场、农户签订耕种管护合同，对耕种管护到位的农户实施管护补助。

【来源：湖南日报】