北海打造“三化”公共资源交易平台

近年来，北海市积极推进公共资源交易平台整合，持续优化营商环境，以公共资源交易标准化、规范化、便利化建设为抓手，构建“互联网+公共资源交易”新格局，2021年北海市公共资源交易中心完成交易1.14万宗，交易金额115.04亿元，节约及溢价金额1.73亿元，交易各方主体满意度与获得感全面提升。

一、狠抓服务效能，推动交易服务标准化

（一）建立健全制度规范，优化交易服务流程

一是推进交易过程服务标准化。修订完善开评标会场纪律、开标程序、评标专家守则、评标专家抽取管理办法、评标专家签到管理规定、评标区管理规定、监控（监标）室管理制度，优化招投标、电子招投标各方主体工作流程图、交易流程图等并公布上墙，明确交易规范及服务标准，优化服务流程。二是推进进场服务标准化。实行项目进场登记、场地安排动态化管理，制定《北海市公共资源交易中心社会代理机构政府采购项目进场交易管理规定》，并提供入场登记标准化模板。三是推进档案管理标准化，制定《北海市公共资源交易项目档案管理暂行办法》，加强公共资源交易项目档案管理，规范档案查询服务，强化见证服务功能。

（二）推行智能设备总控，升级交易服务体验

依托自治区公共资源交易平台上线应用智能设备总控平台，实现公共资源交易场所自助服务区、开标区、评标区、见证室、监控室、门禁和机房数据中心等各区域各类设备的智能化管理，有效提高公共资源交易服务质量和工作效率，大幅提升招投标各方主体的体验感。

（三）加大信息公开力度，提升交易透明度

优化升级公共资源交易中心网站，增加“北海市及一县三区发改委招标事项审批核准信息”“交易场地安排”“数字证书（CA）交叉互认平台”“在线异议和在线投诉”等便民服务栏目及功能，利用微信公众号、中心网站宣传公共资源交易相关法律法规政策、行业动态。举办“公共资源交易开放日”活动，强化公共资源交易信息公开，进一步增强公共资源交易工作的透明度。

二、强化环节管理，推动交易活动规范化

（一）规范开评标现场管理，确保“规定动作”做到位

严格实行“一标一评”，对评标专家进行动态考核，规范评标专家行为。开设评标专家专用通道，评标专家到达交易中心后，通过专用通道进入评标室，避免评标专家在评标区外逗留，私下接触招标人、招标代理、投标人或监督人等违规行为的发生，确保评标活动公平、公正。

（二）优化场馆功能设置，提升交易场地规范化水平

设置招标代理室，加强对招标代理机构的管理，规范招标代理机构工作人员行为。开设数字证书CA办理服务窗口，提供CA数字证书咨询、开办、更新等服务。按照政府采购电子化标准，升级改造电子评标室，助推“政采云”平台全流程电子招标投标，提高北海市政府采购工作效率和服务质量。

（三）有效增加培训供给，提高业务交易规范化水平

自主研发建设广西首个公共资源交易培训平台，设有法律法规解读、平台系统操作、投诉处理机制等15门热门课程，为投标单位、招标代理、评标专家提供线上免费的专业培训课程；多次组织开展公共资源交易平台系统专题培训，提升公共资源交易队伍的专业素质和业务能力，为交易活动规范化提供保障。

三、推行线上交易，推动交易过程便利化

（一）推进全流程电子化招标投标“全覆盖”

完成自治区公共资源交易平台系统（北海）部署及上线运行工作，实现住建、交通、水利等工程建设项目全流程电子化招标投标，招标、投标、评标、定标、中标公告发布等交易环节全部线上完成，企业少跑腿，提高公共资源交易效率。

（二）开标“不见面”，企业投标“零跑腿”

依托广西公共资源交易平台系统，完成“网上开标”项目，招标人、投标人、监管人等均可登录网上开标系统，对开标过程进行在线监管，实时查看，实现交易主体零跑腿，交易服务零费用，交易活动零接触。