上林县：实施“多测合一”改革 有效激发测绘行业活力

□本报通讯员 李肖晶

近年来，上林县把优化营商环境当作有效推进县域经济发展重要抓手，积极推进“多测合一”改革，确保项目落实落地，持续深化“放管服”改革，创新举措，进一步优化营商环境，取得良好效果。

简化流程 打造“快速道”

上林县实施“多测合一”改革，规范审批流程，对建设工程项目审批环节及测绘业务进一步梳理、简化，将建设项目审批全流程中相近或同属一个审批阶段的多个测绘业务，整合为一个测绘业务。按照“同一标准、只测一次、多次复用”的原则，将规划选址、用地预审到不动产发证全流程简化为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等四个阶段，将原有各流程16项测绘业务精简整合为4项，实现同一目标物只测一次、同一测绘成果只提交一次的目的，实现测绘业务流程全覆盖；打破信息孤岛，测绘成果互认共享；打通测绘服务机构与行政审批部门横向通道，进一步压缩了测绘环节、减少了实测次数，助力提速工程建设项目审批。建设项目审批各流程涉及测绘审批时间从原来的136个工作日缩减到30个工作日。

简政便民 落实应用改革成果

贯彻落实“放管服”和“简政便民”改革，将“多测合一”测绘成果应用至“互联网+不动产登记”中，通过“邕e登”平台，实现96%不动产登记业务线上全自助即时办理。针对办件量大的商品房预告类、抵押类业务等，实现“不见面审批”。2020年12月4日，自然资源部自然资源确权登记局在南宁市组织召开全国易地扶贫搬迁安置住房不动产登记座谈会，上林县自然资源局作为全国三个典型发言单位之一作经验交流，会议对上林县充分利用“多测合一”政策，将预测绘与实测绘有机合一，在2个工作日内迅速完成安置房不动产权籍调查，高效办理易地扶贫搬迁安置住房不动产登记发证的工作成效给予了充分肯定和高度评价。

规范市场 “测”出市场新活力

上林县严格落实《南宁市建设项目“多测合一”管理暂行办法》的要求，促进测绘市场公平开放，规范市场准入条件。凡入驻南宁市“多测合一”测绘服务机构名录库及入围上林县政府投资项目工程项目定点服务供应商名录的测绘公司，均可参与上林县建设项目“多测合一”测绘业务。目前有51家测绘单位进入南宁市“多测合一”测绘服务机构名录库， 3家入围上林县政府投资项目工程项目定点服务供应商名录，有效激发市场活力。

打破壁垒 实现成果互认共享

根据《南宁市建设项目“多测合一”技术规程》，上林县统一“多测合一”技术标准，建立成果共享互认机制，有效打破行业技术壁垒。将建设项目审批全过程、建筑面积计算规则、土地量算规则、坐标系统和测绘内容、精度、成果样式等统一为“1个标准”，解决项目审批各环节需要多次测绘以及测绘成果标准不统一等问题。截至2021年底，累计办理“多测合一”各项业务411项，共形成682栋测绘成果数据，其中商品房486栋，公有住房196栋。成果共享方面，目前成果数据主要为线下共享，其中196栋共2100套公有住房测绘成果数据已共享给县住建部门，为公有住房上市快速审批等工作提质增效夯实数据基础。2021年12月底，全县已有4栋新建商品房实现“即核即办”，助推上林碧桂园、万福达·财富中心等建设项目224名业主实现“交房即交证”改革。

强化监管 保障群众切身利益

上林县参照南宁市相关工作做法，严把“多测合一”成果质量，全力保障人民群众切身利益。按照注册测绘师终身负责制原则，全面加强测绘成果质量审查。落实“多测合一”项目测绘单位对测绘成果进行严格自检，测绘成果须经注册测绘师签字并加盖执业印章，对成果质量终身负责并承担测绘成果质量问题相应的经济和法律责任。加强事后监管力度，形成倒逼质量问责机制。通过联合验收方式，对建设项目涉及的测绘成果严格检查，对测绘成果存在质量问题的建设项目进行测绘成果反查，避免建设项目测绘数据出现质量问题。自2021年7月以来，上林县未出现违反有关规定的案例，有效提升测绘单位的自律性，进一步推动了上林县测绘行业的高质量发展，“放管服”改革不断深化，优化营商环境，推动县域经济发展。

【来源：华声晨报】