黄河保护法施行后多地宣判破坏黄河矿产资源犯罪案，“第一案”在河南

4月1日起，《中华人民共和国黄河保护法》正式施行。黄河保护法实施当天，郑州铁路运输法院公开开庭审理被告人张某某等五人在黄河河道禁采区范围内非法采砂一案。据了解，该案系首例适用该法对破坏黄河矿产资源犯罪予以惩处的案件。

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河南郑州铁路运输法院在该院黄河流域第一巡回审判法庭公开审理　图|郑州铁路运输法院微信公众号　

郑州铁路运输检察院指控：2021年春节前，张某某、杨某某等五名被告人在黄河河道禁采区非法采砂24734.1立方米、价值445214元，其行为已构成非法采矿罪。同时，郑州铁路运输检察院依法提起了刑事附带民事公益诉讼。在法院的主持下，与被告人当庭就附带民事公益诉讼达成了调解协议。

法院审理后认为，五名被告人犯非法采矿罪，综合各被告人分别具有的自首、累犯、在缓刑考验期内犯新罪、认罪认罚、全部退赃、当庭与附带民事公益诉讼起诉人达成调解协议等法定、酌定量刑情节，决定对五名被告人分别判处从有期徒刑三年零四个月到七个月零十五天不等的刑罚，并处罚金。同时，禁止五名被告人自刑罚执行完毕之日或者假释之日起五年内从事采砂活动。

在河道非法采砂影响河势稳定、防洪安全、桥梁和通航安全，历来是我国行政执法和刑事打击的重点违法犯罪行为，我国《刑法》《水法》《防洪法》《河道管理条例》对此均作出了禁止性规定。在黄河河道非法采砂不但严重影响河势稳定、危害堤防安全，还会使黄河湿地生态环境遭受损害。因此，《中华人民共和国民法典》第一千二百二十九条规定，因破坏生态造成他人损害的应承担侵权责任。

《中华人民共和国黄河保护法》第六十九条规定，禁止在黄河流域禁采区和禁采期从事河道采砂活动。该法第一百一十九条规定，造成黄河流域生态环境损害的，国家规定的机关有权请求侵权人承担修复责任、赔偿损失和相关费用。

据了解，4月3日上午，陕西省佳县人民法院集中宣判两起非法采矿案件，这是2023年4月1日《中华人民共和国黄河保护法》施行以来榆林市首例宣判涉及黄河流域生态环境保护的案件。

两年多来，我国相继出台两部流域法律——长江保护法和黄河保护法。2022年10月30日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过《中华人民共和国黄河保护法》，自2023年4月1日起施行。

九派新闻实习记者　李伟俊

编辑　武菲菲

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