湖北省中小企业发展环境评估报告在汉发布

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4月7日，《湖北省中小企业发展环境评估报告（2022）》在汉发布，报告评估了省内除武汉市以外的16个市（州）中小企业发展环境，根据评估得分，宜昌、襄阳、荆州位居前三；市场环境总体满意度为83%。近8成受访企业获得感增强普遍重视创新环境此次评估由湖北省中小企业服务中心和武汉科技大学（湖北省中小企业研究中心）联合评估组作为受委托的第三方评估机构进行。参照工信部对全国36个典型城市开展评估的考察指标，结合省内各地中小企业发展实际，评估指标体系包括5个一级指标、22个二级指标、35个三级指标，主要从“市场环境、法治环境、融资环境、创新环境和政策环境”五个维度进行。从2022年4月至12月，评估通过政府部门数据填报、企业问卷调查、现场访谈、实地暗访、第三方穿行测试等多种方式进行，实地调研了16个市（州）政府有关部门、43个区县、481家企业，线上调查905家企业，暗访22个市（区县）政务服务中心及36家企业。根据评估结果，16个市州中小企业发展环境评估综合指数得分在0.1111到0.4562之间。宜昌、襄阳、荆州位居前3，分别为0.4562、0.3773和0.2833；鄂州、黄石、十堰紧随其后，分别为0.2729、0.2408、0.2259。综合得分超过平均值以上的市州有7个，9个市州综合得分居于平均值以下。总体来看，全省不断推进“放管服”改革、优化营商环境、支持中小企业高质量发展等举措，企业获得感普遍增强。与上一年度相比，认为5个环境维度“明显改善”和“略有改善”的企业均超过78%，发展环境整体持续向好。评估数据显示，市场环境总体满意度为83%，市场准入满意度为80%，公平竞争满意度为82%。69.97%的企业开办时间都在4天以内，有46%的企业表示能够在1至2天完成注册，有81.74%的企业表示本地区市场准入便利度有所改善。在评估的五个维度中，16个市（州）的创新环境指数得分最高，且变异系数最低，说明创新成为推动高质量发展的第一动力已经成为全省共识，各地都在积极落实国家创新驱动发展战略。发展环境各有长短政策、融资、法治环境差异较大评估反映出全省优化营商环境、减轻企业负担、营造公平竞争环境来激活企业发展活力，成效显著。但另一方面，各市（州）发展环境水平之间的差异较大。从绝对差距来看，得分排名第一、第二的市（州）得分为排名靠后的市（州）的3至4倍。16个市（州）在中小企业发展环境的整体水平和不同维度间存在显著差异。其中政策、融资、法治环境三个维度的得分差异最明显。如在政策环境维度中，指数得分排名靠前的市（州）是排名靠后的17.32倍。在融资环境维度中，得分排名靠前的市（州）是排名靠后的11.04倍。在法治环境维度中，得分排名靠前的市（州）是排名靠后的8.56倍。分地区来看，评估组将16个市（州）分为三类地区，第一类地区包括宜昌、襄阳、荆州、鄂州、黄石。第二类地区包括十堰、咸宁、荆门、孝感、恩施、黄冈、仙桃7个市（州）。第三类地区包括潜江、神农架、随州、天门。从评估的五个维度来看，鄂州、宜昌、咸宁市场环境评分位居前三。鄂州、恩施、荆州法治环境评分位居前三。宜昌、荆州、襄阳融资环境评分位居前三。宜昌、襄阳、十堰创新环境评分位居前三。襄阳、宜昌、黄石政策环境评分位居前三。值得注意的是，超过16%的参评企业认为在“企业家人身权及财产保护”“知识产权保护”“参与诉讼便利程度”等方面仍需加大力度改善。还有18.78%的参评企业反映当前还存在机关、事业单位、国企和大中型企业拖欠本企业账款的问题。评估中也发现一些不足，主要包括市场发展不充分、产业生态待优化、配套优质服务欠缺、创新动力不足、成果转化不够等问题。

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