拜登明日访英并与英首相会晤，苏纳克谈“贝尔法斯特协议”：得益于盟友支持 世界快资讯

3月，苏纳克在美国旧金山发表讲话，拜登站在一旁 / 路透社

据央视新闻报道，英国首相府表示，美国总统拜登将于当地时间11日晚抵达英国北爱尔兰首府贝尔法斯特，参加“贝尔法斯特协议”签署25周年活动，并对英国进行国事访问。届时，英国首相苏纳克将与美国总统拜登举行会晤。

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当晚，拜登将在北爱尔兰阿尔斯特大学新校区贝尔法斯特校区发表讲话，并前往爱尔兰。苏纳克发表演讲称，贝尔法斯特协议能够达成“得益于我们最亲密的盟友的国际支持，但最重要还是北爱尔兰人民作出的妥协。”

《贝尔法斯特协议》签订于1998年4月10日，结束了北爱尔兰地区持续三十余年的政治纷争。该协议解决了北爱尔兰的主权问题，指出在大多数人民同意的前提下，北爱地区属于英国，为今天北爱尔兰地区的政府架构、自治权、警察系统和公民权利奠定了基础，是北爱尔兰和平进程的一个重要里程碑。当时的美国总统克林顿也为促成这项协议提供了大量支持。

然而今年英国脱欧导致政治局势动荡，英爱关系紧张，北爱尔兰地区法律法规、边境管理、贸易关税等都出现争议，从公投脱欧开始历经英国四任首相，直到今天都没有谈妥。由于北爱尔兰和爱尔兰接壤，脱欧后北爱属于英国，爱尔兰属于欧盟，两地区政策不同，边境问题也需要重新考虑。鲍里斯·约翰逊在任时提出的《北爱尔兰议定书》，决定在北爱尔兰港口对英国前往爱尔兰的货物进行海关检查，被广泛质疑违反了《贝尔法斯特协议》中不在北爱和爱尔兰之间设立硬边界的原则。今年3月，苏纳克推出《温莎框架》协议，简化海关程序，增设绿色通道以区分英国前往北爱地区和爱尔兰的货物，有利于遵守《贝尔法斯特协议》。

苏纳克本人也在周年纪念之际大力称赞《协议》给北爱尔兰带来的繁荣和稳定。他提出，北爱尔兰政府履职的问题还悬而未决，新一代政治家“还有工作没有完成”。他和爱尔兰总理

瓦拉德卡（Leo Varadkar）准备加强合作，尽早摆脱僵局。

苏纳克指出，《贝尔法斯特协议》之所以能够促成，是因为英爱政府之间的伙伴关系，以及“我们最亲密的盟友的国际支持”。他提到了北爱尔兰人民在其中所做的努力，称最重要的还是“北爱尔兰本身的妥协”，称赞了做出艰难决定、接受妥协并展现出领导力的北爱人民。他承诺将“为1998年和随后的协议加倍努力"。

工党领袖基尔-斯塔默（Keir Starmer）指出，虽然成就斐然，然而现在国家正处于“另一个十字路口”，不仅要面对北爱的僵局，还要处理英国脱欧谈判期间紧张的英爱关系。

事实上，在周年纪念活动前夕，苏纳克就再次因为脱欧问题压力重重。此前，政府推出了一项法案，旨在年末取消仍然保留在英国法典里的4000余条欧盟法，但仍然会保留一些。具体保留哪些法案，政府原定在9日向上议院进行报告，但据英国《观察家报》9日消息，由于法案的巨大争议，政府取消了该计划。前北爱尔兰事务大臣彼得·海恩（Peter Hain）和前英国驻美大使达洛奇爵士（Sir Kim Darroch）警告苏纳克应该放弃该法案，因为法案可能会影响到《贝尔法斯特协议》，将其直接引用的《欧盟人权公约》（ECHR）部分删除，从而进一步影响《协议》的稳定性，加剧冲突，威胁北爱地区本身就十分微妙的和平。

拥有爱尔兰血统的拜登多次表示，爱尔兰岛的和平对他来说非常重要。然而近年来，北爱地区局势十分紧张，政府悬而未决，恐怖主义势力活跃。许多人认为，拜登的来访可能会进一步加剧北爱尔兰地区紧张局势。据BBC本月7日报道，北爱尔兰警察局已经发出警告，称拜登访问北爱期间，暴力威胁可能会上升。此前，英国情报机构军情五处（M5）已经将北爱尔兰恐怖主义威胁级别提高到“严重”。

九派新闻实习记者 李雅文