今日看点：湖北武昌：积极探索气候投融资“武昌样板”，初步形成气候投融资试点“武昌模式”

2022年8月，武昌区作为湖北省唯一代表，成功获批首批国家气候投融资试点。

武昌区位于长江经济带和长江中游城市群中心地带，是武汉市历史悠久的中心城区、湖北省委省政府所在地，拥有1800年的建城史，城区面积107.76平方公里（其中，陆地面积60.96平方公里，长江水域10.7平方公里，东湖水域32.8平方公里，沙湖水域3.3平方公里），常住人口109.28万人。2022年地区生产总值达1772.02亿元，服务业增加值1573.77亿元，地方一般公共预算收入135.93亿元，主要经济指标规模稳居湖北省各区县首位。

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金融业是武昌区的主导产业，贡献全区1/4的GDP，也贡献武汉市1/4的金融业增加值，综合金融实力在武汉市乃至湖北省都处于领先地位。2022年武昌区抓住全国碳排放权注册登记结算机构“中碳登”落户武昌的重大机遇，以建设全国碳金融中心为主线，提出打造全国碳金融集聚区的战略目标，利用金融杠杆支撑作用推动区域绿色发展提质增效。

为贯彻落实国家双碳战略，武昌区积极探索气候投融资“武昌样板”，围绕试点目标，大胆创新，积极实践，初步形成气候投融资试点“武昌模式”。

“一套机制”形成合力。省市区高度重视、协同联动，建立省市区三级碳市场建设联席会议机制，成立区内工作领导小组，自上而下合力推进气候投融资试点工作。今年湖北省政府工作报告正式提出“打造全国碳市场和碳金融中心”目标，武昌区气候投融资试点工作也于2022年被纳入国家级改革试点目标、湖北省碳市场工作要点、武汉市建设全国碳金融中心重要任务。

“两大基础”助力前行。全国碳排放权登记结算机构“中碳登”在武昌落户展业，于全国碳市场运行一周年之际顺利入驻碳汇大厦办公，自成立以来高质量完成了全国碳排放权注册登记系统建设任务，支撑全国碳市场顺利启动。湖北碳排放权交易中心推动地方碳市场创新发展，与武昌区紧密合作，在碳金融、碳普惠、气候投融资试点等领域开展协同创新，湖北碳市场碳排放配额共成交3.75亿吨，成交总额90.84亿元。两大碳市场主体为武昌打造碳金融集聚区、构建气候投融资体系奠定了坚实基础。

“三大平台”数智赋能。一是打造气候投融资综合服务平台，由省市区共同配套资金，依托省市绿色服务平台资源，搭建以碳账户为基础、气候投融资企业库和项目库为核心、投融资服务为主要功能的气候投融资综合服务平台，服务全省气候投融资需求，提供气候投融资项目入库、评级、投融资对接等平台服务。目前平台建设有序推进中，计划今年8月投入试运行，同步已收集一批气候投融资领域重点项目，总投资额达459.32亿元。二是建设武汉碳普惠平台，省市区联合设立碳普惠管理公司，推行个人和企业碳账户，推动碳普惠制度体系率先在武昌试点落地。三是成立“中国（武汉）双碳产业暨碳金融研究院”，打造“首义论碳”品牌，发挥省市区碳智库平台、产业发展研究平台和宣传招商平台等功能。

“四大行动”扎实推进。去年以来，武昌区全面开展“碳共识”“碳述职”“碳招商”“碳创新”四大行动，将推进碳金融集聚区建设目标与气候投融资试点有机融合，形成武昌试点模式。开展“碳共识”行动，在全区建立气候投融资学习培训体系，全面培育机关干部试点理念，为建立全员参与的试点工作机制筑牢共同思想基础。开展“碳述职”行动，以定期述职述评机制，倒逼相关部门和街道主动谋划、探索创新、积极实践，推动试点工作由点及面，调动了各领域资源和力量。开展“碳招商”行动，建立多层次碳招商工作专班，打造全国首个碳金融创新楼宇“碳汇大厦”，初步形成碳交易、碳登记、碳结算、碳评级、碳信用、碳核算、碳科技、碳基金、碳资产管理等碳市场服务产业链。开展“碳创新”行动，利用辖区金融机构资源优势，推动一批碳基金、碳保险、碳质押融资、绿证收益权质押融资等气候投融资创新产品落地，成立50亿武昌区科创母基金、20亿湖北双碳基金，重点投资双碳及气候投融资领域项目，促进各类创新融资达40亿元。推动辖区6家金融机构开展金融机构碳核算试点，通过绿色低碳银行网点建设、项目贷款环境效益核算等措施，搭建从金融机构到项目企业的碳减排核算机制，为后期推动建立气候投融资试点金融产品创新提供科学依据。探索碳市场与其他市场联动链接机制，颁发全国首批碳电市场双认证绿色电力交易凭证，为交易双方测算绿电等效二氧化碳减排量，首批参与企业已达71家，成交绿电电量4.62亿千瓦时，等效二氧化碳减排33万吨。经过半年多探索，“四大行动”已成为武昌区开展气候投融资试点、打造全国碳金融集聚区精准有效的实施路径。

“五大产业”集聚成势。武昌区以碳汇大厦为载体，打造全国碳金融创新楼宇，规划碳金融创新区、碳市场服务区、碳管理咨询区、碳科技转化区、低碳产业发展区等五大专区。制定全国首个双碳产业特色楼宇支持政策，以“优中选优，宁缺毋滥”为原则，围绕涉碳细分领域优选碳招商项目，引进中碳科技等一批碳市场服务产业链企业，形成以碳汇大厦为核心的“1+N”双碳产业空间格局，努力打造全国低碳产业园示范标杆。自去年10月启动以来，碳汇大厦已接待全国各地前来实地考察的双碳企业150余家，其中超过80家双碳企业表达入驻意向，楼宇招商热度在普遍降温的市场环境下逆势而上。

“六大场景”顺利实施。武昌区积极推进低碳试点应用场景建设，由区属国有企业主导实施，打造零碳机关、零碳社区、零碳园区、零碳校区、零碳楼宇、零碳景点等六大场景，充分发挥政企产学研协作优势，持续创建一批低碳试点应用场景示范标杆，推动应用场景标准化建设并逐步复制推广落地。碳汇大厦作为零碳标杆楼宇先后入选武汉市2022年绿色低碳典型案例，以及由新京报零碳研究院和清华大学经管学院中国工商管理案例中心联合发布的2022年度十大绿色典型案例。

下一步，武昌区将进一步夯实试点基础，立足金融大区优势，加快建成气候投融资综合服务平台，建立服务全省的气候投融资企业库和项目库，培育有利于气候投融资的政策环境、气候友好型市场主体、创新投融资发展模式机制，打造气候投融资“武昌样板”，带动更大范围的绿色金融创新与绿色低碳转型。

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